http://shkola-intbez.ru/
  • ГардИнфо
  • Комментарии свободны, факты священны
+7 (495) 641-00-73
info@guardinfo.ru

180714

На территории Донецкой народной республики потерпел крушение «Боинг–777» Что стало причиной трагедии? Выскажите свое мнение о случившемся
8

220714

Дверные доводчики в СКУД. Особенности выбора. Стандарт EN 1154. Дверной доводчик в СКУД — универсальный механизм, обеспечивающий плавное и тихое закрывание дверей, оборудованных СКУД, Доводчик может быть установлен как на лёгкие межкомнатные двери, так и на наружные двери, тяжёлые двери (в т.ч. специального назначения).
0

Архив

Сколько лет Вы занимаетесь охранным бизнесом?







Проголосовало: 8

Архив

Архив

Инструкция

Приказ начальника ГУВД
«Инструкция»
от 11.04.2000 № 268


O порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью, функционированием негосударственных образовательных учреждений по подготовке детективов и охранников, а также обороту служебного оружия и специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.


Инструкция о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью, функционированием негосударственных образовательных учреждений по подготовке детективов и охранников, а также обороту служебного оружия и специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. - Утверждена приказом начальника ГУВД №268 от 11.04.2000 года
  • Раздел 1. Общие положения.
  • Раздел 2. Порядок ведения образовательной деятельности негосударственными образовательными учреждениями по подготовке частных детективов и охранников.
  • Раздел 3. Оформление и выдача лицензий на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью.
  • Раздел 4. Порядок приобретения оружия и специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности. Требования к местам их хранения.
  • Раздел 5. Документация частных детективных и охранных предприятий, служб безопасности.
  • Раздел 6. Порядок хранения оружия, патронов к нему и специальных средств в охранно-сыскных предприятиях. Использование оружия и специальных средств на охраняемых объектах, перечень служебной документации на них.
  • Раздел 7. Порядок выдачи и ношения оружия и специальных средств сотрудниками охранно-сыскных предприятий.
  • Раздел 8. Условия и пределы применения оружия и специальных средств при осуществлении частной детективной и охранной деятельности.
  • Раздел 9. Порядок проведения инвентаризации оружия и патронов ОП (СБ).
  • Раздел 10. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью.
  • Полный текст инструкции без приложений в архиве
Настоящая инструкция разработана в соответствии с федеральными законами "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", "Об оружии", постановлениями Правительства РФ № 587 от 14.08.92 г. "Вопросы частной детективной и охранной деятельности ", № 814 от 21.07.98 г. "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", а также приказов МВД России № 292 от 22.08.92 г. "Об организации исполнения органами внутренних дел Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", № 288 от 12.04.99 г. "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.98, года № 814".
Данная инструкция:
- Определяет порядок лицензирования и осуществления контроля за частной детективной и охранной деятельностью, функционированием негосударственных образовательных учреждений по подготовке детективов и охранников, а также оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему в охранно-сыскных структурах на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
- Разграничивает компетенцию должностных яиц, служб и подразделений ГУВД в этих сферах.
- Устанавливает требования к юридическим лицам и гражданам при реализации ими законных прав, связанных с лицензированием в области частной детективной и охранной деятельности.
- Определяет порядок оборота служебного оружия и специальных средств охранно-сыскными структурами на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
 
Раздел 1. Общие положения. [наверх]
1.1. В целях реализации положений Законов РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", "Об оружии", ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
1.1.1. Выдает, продлевает срок действия и аннулирует лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью гражданам, предприятиям (объединениям).
1.1.2. Выдает и аннулирует лицензии (разрешения) на приобретение, хранение и использование огнестрельного оружия и патронов к нему, специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности охранно-сыскными структурами, а также продлевает срок их действия.
1.1.3. В предусмотренных Законом случаях отказывает в выдаче указанных выше лицензий (разрешений). При этом орган внутренних дел обязан письменно проинформировать об этом гражданина (юридическое лицо), подавшего заявление, с указанием причины отказа. Принятое решение может быть обжаловано в установленном Законом порядке. Подача жалобы не приостанавливает действия принятого решения.
1.1.4. Осуществляет контроль за соблюдением требований действующего законодательства, порядком приобретения, учета, хранения, ношения, перевозки оружия и патронов; открытием и функционированием стрелковых тиров и стрельбищ для огневой подготовки при негосударственных образовательных учреждениях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность.
1.1.5. В случаях нарушения персоналом охранно-сыскных структур, негосударственных образовательных учреждений требований, установленных действующим законодательством, а также порядка приобретения, хранения, учета и применения специальных средств, оружия и патронов к нему, требует устранения выявленных недостатков, выносит предупреждения, а в исключительных случаях производит изъятие указанных предметов или опечатывание складов и хранилищ, в которых они находятся.
1.1.6. Вносит руководству частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности предложения об отстранении от работы лиц, ответственных за сохранность специальных средств, оружия и патронов, нарушающих правила по их обороту.
Раздел 2. Порядок ведения образовательной деятельности негосударственными образовательными учреждениями по подготовке частных детективов и охранников. [наверх]
2.1. Общие положения.
2.1.1. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" предусматривает возможность создания негосударственных образовательных учреждений для подготовки специалистов в сфере частной детективной и охранной деятельности. Данная деятельность подлежит лицензированию.
2.1.2. Нормативными документами, регламентирующими деятельность НОУ являются:
- Закон РФ "Об образовании";
- Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ";
- Закон РФ "О некоммерческих организациях";
- Закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 16.09.98 г.;
- Постановление Правительства РФ от 24.12.94 г. № 1418;
- Приказ Министерства образования РФ от 17.11.94 г. № 442.
2.1.3. Для получения лицензии, предоставляющей право на осуществление подготовки частных охранников и детективов, учредитель НОУ представляет в Министерство образования следующие документы:
- заявление;
- копию утвержденного в установленном порядке устава образовательного учреждения, отвечающего требованиям ст. 13 Закона РФ " Об образовании";
- копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
- сведения о преподавательском составе и укомплектованности штатов;
- данные о материально-технической базе и оснащенности образовательного процесса;
- копии документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями;
- заключение санитарно - эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора о пригодности помещений для осуществления образовательного процесса;
- документ, подтверждающий внесение оплаты, или гарантийное письмо об оплате за проведение экспертизы и выдачу лицензии.
2.1.4. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных для получения лицензии сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право на образовательную деятельность негосударственное образовательное учреждение имеет с момента получения лицензии.
2.1.5. Филиалы образовательных учреждений проходят регистрацию по фактическому адресу и лицензируются в общем порядке, установленном для образовательных учреждений (п. 24 ст. 33 Закона РФ " Об образовании ").
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются заверенные копии с указанием местонахождения каждого объекта (п. 5 Порядка ведения лицензионной деятельности).
2.1.6. При получении лицензии руководитель НОУ обязан зарегистрировать ее по месту регистрации предприятия, о чем в лицензии делается соответствующая отметка. В УЛРР МОБ ГУВД г. Санкт-Петербурга для формирования контрольно-наблюдательного дела представляются копии следующих документов:
- лицензия с приложением;
- документы, перечисленные в п. 2.1.3;
- договор с тиром на проведение огневой подготовки;
- учебный план и учебную программу, утвержденную директором НОУ, согласованную с УЛРР МОБ ГУВД г. Санкт-Петербурга и ГУООП МВД России (отдельно по каждой специальности);
- образец свидетельства об окончании курсов;
- а также экзаменационные билеты, приказы о назначении экзаменационной комиссии и ответственного за сохранность.
2.1.7. В случае изменения наименования юридического лица, утраты лицензии, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. До переоформления лицензии НОУ осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты - на основании временно выданного разрешения (п. 6 Порядка ведения лицензионной деятельности).
2.1.8. В случае реорганизации НОУ его лицензия утрачивает силу. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
2.1.9. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Для этого учредитель НОУ подает заявление в орган управления образованием не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия лицензии. Процедура продления срока действия лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации частных охранников и детективов предусматривает представление в УЛРР МОБ ГУВД информации о работе НОУ за прошедший период и получения ходатайства (справки) для представления в Управление лицензирования, аккредитации и нострификации при сдаче документов на продление (согласно письма Управления лицензирования, аккредитации и аттестации Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации за № 25-51-529/18, согласованного с УЛРР ГУООП МВД России). В случае несвоевременной подачи документов на продление, деятельность НОУ приостанавливается, лицензия аннулируется, новая лицензия получается в указанном выше порядке.
2.1.10. Все изменения и дополнения в учредительных документах, принятые решением общего собрания учредителей, предоставляются в регистрационную палату СПБ. Копии зарегистрированных и утвержденных изменений и дополнений предоставляются в УЛРР МОБ ГУВД и одновременно направляются в Управление лицензирования, аккредитации и нострификации.
2.1.11. При изменении материально-технической базы и оснащенности образовательного процесса, состава преподавателей (% -ное соотношение преподавателей с высшим образованием не должно быть ниже заявленного при получении лицензии) данные об этом предоставляются в УЛРР МОБ ГУВД.
2.1.12. При смене фактического адреса в Управление лицензирования, аккредитации и нострификации направляется письмо(согласованное с УЛРР МОБ ГУВД) с заверенными копиями заключенных договоров на аренду помещений с указанием размеров площадей о внесении изменений и получения разрешения на осуществление деятельности по данному адресу.
2.1.13. При смене юридического адреса лицензия подлежит замене.
2.2. Порядок и оформление приема слушателей на обучение.
2.2.1. При приеме граждан в образовательное учреждение, последнее обязано ознакомить его с Уставом НОУ и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса (ст. 16 Закона РФ " Об образовании ").
2.2.2. Гражданин, принимаемый на обучение, переподготовку или повышение квалификации, пишет заявление, заполняет анкету (приложение № 1), на основании которых дирекция НОУ заключает с ним договор (приложение № 2). В договоре определяются сроки и иные условия обучения, ставится подпись гражданина об ознакомлении с Уставом НОУ (ст. 46 Закона РФ " Об образовании ").
2.2.3. После формирования группы учащихся издается приказ о зачислении слушателей на курсы, в котором указывается дата начала занятий в группе, № группы, дата проведения квалификационного экзамена, ответственный за проведение процесса обучения и составление расписания. Приложением к приказу является список слушателей данной группы. Приказ и списки вновь зачисленных слушателей на подготовку, переобучение или повышение квалификации предоставляются в УЛРР МОБ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области не позднее 6-ти дней со дня начала занятий.
2.2.4. Все данные о группе (заявление, анкета, договор, отзыв о стажировке, копии приказов о зачислении, допуске к экзаменам, выпуске, списки с номерами выданных свидетельств, экзаменационная ведомость, расписание и др. документы, касающиеся данной группы) формируются в дело и хранятся в архиве 5 лет.
В случае прекращения деятельности НОУ архив передается на хранение в УЛРР МОБ ГУВД.
2.2.5. Группа формируется в соответствии с показателями, зафиксированными в лицензии и не может их превышать. Если слушателей зачислено больше, то формируется 2 группы (при наличии аудиторий) и на каждую составляется расписание занятий.
2.2.6. В том случае, если слушатель имеет профессиональное образование по одному из преподаваемых предметов, то на основании его личного заявления и копии диплома издается приказ о допуске к сдаче зачета без прохождения обучения по данному предмету. Копия приказа подшивается в дело группы вместе с копией диплома.
2.2.7. При пропуске занятий по уважительным причинам (командировка, болезнь и т.п.), слушатель переводится в следующую группу обучения, что утверждается приказом по НОУ. Данные документы также подшиваются в дело группы.
2.3. Организация образовательного процесса.
2.3.1. Образовательная программа.
Процесс обучения определяется образовательной программой, разрабатываемой и реализуемой образовательным учреждением. Учебный план и программа должны быть утверждены директором НОУ, согласованны с УЛРР МОБ ГУВД и с ГУООП МВД РФ, и включать не менее 240 часов чистого учебного времени (программа переподготовки - 70 часов, повышение квалификации - 50 часов). Копия программы, утвержденной в ГУООП МВД, предоставляется в УЛРР МОБ ГУВД г. Санкт-Петербурга вместе с планом.
При разработке программы, должны быть учтены следующие типовые вопросы (согласно письма УЛРР ГУООП МВД за № 12/2513):
а) Подготовка частных охранников
- Законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность в Российской Федерации. Основные положения Конституции Российской Федерации, уголовного, административного, уголовно-процессуального и гражданского законодательства Российской Федерации в части, касающейся осуществления охранной деятельности.
- Цели, задачи и принципы деятельности частных охранных предприятий, служб безопасности; права и обязанности частного охранника.
- Основания, порядок и правила применения огнестрельного оружия и специальных средств. Тактико-технические характеристики служебного и гражданского оружия, а также специальных средств, разрешенных действующим законодательством к применению частными охранниками. Меры безопасности при обращении с огнестрельным оружием и специальными средствами. Порядок информирования органов внутренних дел о применении огнестрельного оружия.
- Вопросы обеспечения безопасности. Способы, тактические приемы защиты охраняемых объектов от преступных посягательств, защиты жизни и здоровья граждан, а также охраны грузов при их сопровождении различными видами транспорта. Порядок действий в нестандартных и конфликтных ситуациях.
- Порядок задержания лиц, совершивших посягательство на охраняемый объект и передача их в органы внутренних дел.
- Вопросы оказания первой медицинской помощи при травмах, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, а также неотложные действия по направлению потерпевших в лечебные учреждения, охране места происшествия и информированию органов внутренних дел.
- Виды, устройство, порядок установки и эксплуатации средств охранно-пожарной сигнализации.
- Виды, тактике - технические характеристики и правила использования средств радиосвязи.
- Действия частных охранников при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий.
- Приемы рукопашного боя и самозащиты.
б) Подготовка частных детективов.
- Законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, иные нормативно-правовые акты, регламентирующие частную детективную (сыскную) деятельность в Российской Федерации. Основные положения Конституции Российской Федерации, уголовного, административного, уголовно - процессуального и гражданского законодательства РФ, в части, касающейся осуществления частной детективной (сыскной) деятельности.
- Цели, задачи и принципы деятельности частных детективных предприятий, служб безопасности на предприятиях; права и обязанности частного детектива.
- Основания, порядок и правила применения специальных средств, разрешенных действующим законодательством к применению частными детективами. Меры безопасности при обращении со специальными средствами.
- Методика, тактические приемы, особенности:
- сбора необходимой для выполнения должностных обязанностей информации;
- розыска без вести пропавших граждан;
- поиска утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества.
- Порядок уведомления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело, о заключении контракта с клиентом на сбор сведений по данному уголовному делу.
- Виды, тактике - технические характеристики и правила использования средств радиосвязи, иных, разрешенных действующим законодательством технических средств, применяемых в частной детективной (сыскной) деятельности.
- Вопросы оказания первой медицинской помощи при травмах, связанных с применением специальных средств, а также неотложные действия по направлению потерпевших в лечебные учреждения, охране места происшествия и информированию органов внутренних дел.
- Приемы рукопашного боя и самозащиты.
В программу не должны входить темы по изучению боевого оружия, взрывчатых устройств, а также средств и методов оперативно - розыскной деятельности.
2.3.2. Организация учебного процесса.
1. Организация учебного процесса регламентируется учебным планом и, утвержденным руководителем НОУ, расписанием занятий (календарным планом). Расписание составляется на весь период обучения группы с последующей коррекцией по ходу обучения.
2. На весь период проведения занятий оформляется и ведется журнал посещаемости занятий, где перед началом лекции записывается тема занятия и ставятся отметки о присутствии учащихся.
3. За систематические пропуски без уважительной причины учебных занятий, неуспеваемость по одному и более предметам, невыполнение учебного плана -срок обучения для слушателя продлевается, либо слушатель отчисляется из НОУ, что оформляется приказом и копия данного приказа представляется в УЛРР МОБ ГУВД.
4. НОУ самостоятельно выбирает систему оценок, порядок и форму промежуточной аттестации обучающихся. Освоение образовательной программы завершается итоговым экзаменом выпускников, контроль качества подготовки которых проводит экзаменационная комиссия (назначается приказом руководителя НОУ), состоящая из квалифицированных преподавателей (ст. 15 Закона РФ " Об образовании "). Уровень подготовки слушателей и проведение выпускных экзаменов может контролировать комиссия, состоящая из представителей НОУ и инспектора лицензионно-разрешительной работы.
5. Допуск группы к экзаменам оформляется соответствующим приказом.
6. Слушатели сдают экзамен по билетам, утвержденным руководителем НОУ и согласованным с УЛРР МОБ ГУВД (согласно п. 4.6.2. приложения к приказу МВД РФ от 22.08.92 № 292). Использование конспектов, брошюр и другой литературы на экзамене не допускается.
7. Результаты оформляются в экзаменационной ведомости, которая подписывается членами экзаменационной комиссии (приложение № 3).
8. Слушатели, успешно сдавшие экзамен, получают свидетельство установленного образца о присвоении квалификации частного охранника (детектива). Директор НОУ издает приказ о выпуске слушателей с приложением списка выпускников с указанием №№ выданных свидетельств (приложение № 4).
9. Приказ о допуске к экзаменам, экзаменационная ведомость, приказ о выпуске слушателей, списки - предоставляются в УЛРР МОБ ГУВД г. Санкт-Петербурга в течение 3-х дней для проверки номеров свидетельств при приеме документов на оформление личной лицензии. При непредставлении требуемых приказов и списков, документы на лицензирование у выпускников не принимаются.
2.3.3. Порядок открытия и функционирования стрелковых тиров, стрельбищ при. негосударственных образовательных учреждениях. Порядок проведения огневой подготовки.
При негосударственных образовательных учреждениях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации частных охранников по разрешению ОВД могут быть открыты и функционировать стрелковые тиры и стрельбища.
Порядок приобретения, хранения, учета и использования спортивного и охотничьего оружия и боеприпасов к нему стрелковыми тирами НОУ предусмотрен ст. VI п. 21, ст. Х, ст. XI, ст. XII Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.98 г. № 814. Порядок приобретения и хранения спецсредств предусмотрен такой же, как и для частных охранных предприятий.
При проведении практических стрельб в образовательном учреждении составляются следующие документы: ведомость расхода боеприпасов - форма № 4 (приложение № 5), раздаточно-сдаточная ведомость - форма № 4а (приложение № 6). На основании ведомостей составляется акт по результатам проведения практических стрельб в 2-х экземплярах (приложение № 7). Один экземпляр акта с подписью инструктора, ведомости и копия квитанции оплаты за проведение занятий подшиваются в дело образовательного учреждения, а 2-ой предоставляется в УЛРР МОБ ГУВД вместе с приказом о допуске слушателей к экзамену.
Ежеквартально составляется справка о проведении стрельб, которая направляется вместе с отчетом в УЛРР МОБ ГУВД (приложение № 8).
2.4. Документация НОУ.
2.4.1. Оформление личного дела НОУ.
При проверке негосударственного образовательного учреждения, руководство должно представлять личное дело НОУ, в котором должны находится следующие
документы:
- лицензия, где зафиксированы контрольные нормативы. предельная численность контингента обучающихся и срок действия лицензии;
- свидетельство о регистрации;
- Устав, утвержденный учредителями НОУ и зарегистрированный в палате СПб. (должен соответствовать требованиям, предъявляемым ст. 13 Закона РФ " Об образовании "). Все изменения подлежат регистрации в качестве дополнений к Устав/ образовательного учреждения;
- пояснительная записка о целях и задачах обучения:
- сведения о материально-технической базе с указанием размеров учебных площадей относительно каждого направления подготовки и вида их собственности
(Приложение №9);
- документы. подтверждающие право владения или аренды помещений (в договорах должны присутствовать банковский реквизиты сторон и сумма, подлежащая оплате за аренду помещений,а также копия оплаты за помещения); соглашение с предприятиями о предоставлении юридического адреса ',
- договора с тирами на проведение занятий;
- заключение органов СЭС и госпожнадзора о пригодности имеющихся помещений для проведения учебной подготовки:
- сведения о материально-технической оснащенности учебного заведения (оборудование, учебные пособия, библиотека и т.д. (приложение №10);
- сведения о постоянном профессорско-преподавательском составе (приложение
№ И); штатная численность;
- учебный план и учебная программа, утвержденная УЛРР ГУООП МВД и утвержденная директором, отдельно по каждой специальности.
Все указанные документы должны быть подписаны должностным лицом и скреплены печатью учредителя или образовательного учреждения. В случае изменения условий осуществления деятельности. руководство НОУ должно уведомить органы власти, выдавшие лицензию и УЛРР МОБ ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в недельный срок.
2.4.2. Хранение и выдача бланков документов об окончании негосударственного учебного заведения.
На 1 января т.г. проводится инвентаризация чистых бланков свидетельств и делается отметка об их остатке в журнале учета свидетельств (приложение № 12). При последующем получении свидетельств из типографии - в журнал заносится дата поступления, количество и указывается номер квитанции заказа. При списании выданных, испорченных свидетельств - в журнал заносится № соответствующего приказа, дата, номера и количество данных свидетельств.
Ответственный за учет, хранение и выдачу свидетельств назначается приказом по НОУ. Журналы учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью и подписью руководителя.
Свидетельства должны храниться в сейфе у лица, ответственного за их учет, хранение и выдачу.
2.4.3. Необходимые документы при приеме на работу преподавательского состава.
Основанием для приказа о приеме на работу в НОУ являются следующие документы:
- заявление;
- контракт, заключенный между НОУ и преподавателем;
- заверенная копия диплома;
- заверенная копия трудовой книжки.
2.4.4. Необходимые документы, оформляемые на каждую группу слушателей.
Все документы на каждую группу формируются в отдельное дело и хранятся в архиве в течении 10-ти лет.
В дело подшиваются:
- заявления слушателей о приеме на учебу;
- анкеты слушателей;
- заключенные договора на обучение;
- копии приказов о зачислении, допуске к экзаменам, выпуске, переводе в другую группу, отчислении и т.д.;
- акт и ведомости о проведении практических занятий по огневой подготовке с копией квитанции об оплате;
- расписание занятий;
- экзаменационная ведомость.
2.5. Обязанности директора НОУ.
В обязанности руководителя негосударственного образовательного учреждения входит:
- соблюдение контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;
- информирование органа управления образованием, выдавшего лицензию, и УЛРР МОБ ГУВД об изменениях условий осуществления образовательного процесса, организационно-правовой формы, статуса;
- предоставлять не позднее 10 числа следующего за отчетным периодом месяцем отчет (приложение № 13) и приложения к нему;
- представлять в УЛРР МОБ ГУВД приказ о зачислении на обучение и списки вновь зачисленных слушателей не позднее 6-го дня со дня начала занятий;
- представлять в УЛРР МОБ ГУВД приказ об окончании курсов и списки выпущенных слушателей с указанием номеров выданных свидетельств (дипломов) для проверки при приеме документов на оформление лицензии. При отсутствии списков - документы на лицензирование у выпускников не принимаются.
2.6. Ответственность образовательного учреждения.
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- выдачу свидетельств об окончании НОУ без прохождения гражданами соответствующего курса обучения!
- отбор, прием на работу и уровень квалификации преподавательского состава;
- организацию образовательного процесса;
- разработку образовательных программ и учебных планов;
- формирование контингента обучающихся в пределах оговоренной лицензией квоты;
- осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом НОУ и лицензией;
- осуществление текущего контроля посещаемости обучающихся;
- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом;
- неисполнение предъявляемых к ним требований со стороны контролирующих органов власти;
- Передачу лицензии другому юридическому лицу.
В случае обнаружения недостоверных данных в документах НОУ; нарушения лицензиатом условий действия лицензии (нарушения контрольных нормативов и показателей, содержащихся в лицензии); невыполнения требований, предписаний или распоряжений государственных органов; выявления фактов выдачи дипломов без прохождения курса обучения - материал проверки направляется органами внутренних дел в орган, выдавший лицензию, для решения вопроса об аннулировании лицензии, а деятельность образовательного учреждения приостанавливается до принятия решения.
При превышении контрольных нормативов, указанных в лицензии, материал проверки дополнительно направляется в органы ГНИ.
2.7. Осуществление контроля за деятельностью негосударственных образовательных учреждений.
Контроль за соблюдением лицензиатом требований и условий, предъявляемых к учебному процессу по подготовке детективов и охранников, осуществляется государственными надзорными и контрольными орган а ми, которые имеют право:
- проводить проверки деятельности НОУ на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом подготовки данной категории работников, в рамках установленного курса обучения, а также соблюдения образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий;
- запрашивать и получать необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
- составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;
- выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
- выносить предупреждения лицензиату;
- приостанавливать деятельность НОУ;
Руководство НОУ обязано обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.
2.8. Приостановление действия и аннулирование лицензии. Действие лицензии приостанавливается или аннулируется в случае:
- выявления нарушений лицензионных требований или условий;
- невыполнения руководством НОУ предъявляемых требований со стороны контролирующего органа или решений, обязывающих устранить выявленные нарушения;
- в результате реорганизации учреждения;
- обнаружения недостоверных или искаженных данных.
При приостановлении действия лицензии устанавливается срок устранения нарушений, но не более шести месяцев. В случае, если в установленный срок руководство НОУ не устранило указанные нарушения, лицензия аннулируется.
В случае устранения недостатков, принимается решение о возобновлении действия лицензии.
Раздел 3. Оформление и выдача лицензий на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью. [наверх]
3.1. Порядок оформления и выдачи индивидуальных лицензий на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью.
3.1.1. Для получения лицензии на право занятия частной детективной и охранной деятельностью гражданин должен лично представить следующие документы:
- документ, подтверждающий гражданство России;
- заявление установлено формы;
- анкету установленной формы;
- автобиографию;
- медицинскую справку формы "086 У" с заключением о пригодности по состоянию здоровья заниматься частной охранной (детективной) деятельностью (справки указанной формы принимаются из медицинских учреждений, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга);
- справки из психоневрологического и наркологического диспансеров по месту жительства;
- 4 фотографии (4х6 см);
- документы, подтверждающие прохождение специальной подготовки для работы в качестве охранника (детектива) либо стаж работы не менее трех лет в органах внутренних дел или безопасности (для детектива - наличие стажа не менее трех лет в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов, либо наличие юридического образования);
- копию трудовой книжки;
- квитанцию об уплате лицензионного сбора и компенсации затрат по изготовлению документов;
- гарантийное письмо о трудоустройстве;
- выписку из протокола о сдаче зачетов на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, знаний положений Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ".
При подаче документов необходимо иметь при себе: паспорт, военный билет, свидетельство об окончании курсов, трудовую книжку.
3.1.2. Органы внутренних дел вправе проверять и устанавливать достоверность сведений, представленных в документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии. Проверка осуществляется путем:
а) собеседования с лицом (заявителем), претендующим на получение лицензии;
б) запросов в информационный центр при ГУВД о наличии судимости или факта предъявления обвинения в совершении преступления;
в) запросов в отделы кадров правоохранительных органов, учреждений и организаций по месту прежней работы (службы) заявителя;
г) сбора информации оперативно-розыскного характера. 3.1.3. Лицензия не выдается:
- гражданам, не достигшим 21 года;
- гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
- гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
- гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления до решения вопроса об их виновности в установленном порядке;
- гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
- бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел один год;
- гражданам, не представившим в полном объеме документы, необходимые для оформления лицензии на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью.
3.1.4. Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве частного охранника (детектива), одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность.
3.1.5. Утрата лицензии или удостоверения влечет приостановление права заниматься частной охранной (детективной) деятельностью до восстановления этих документов по заключению органа внутренних дел, их выдавших.
3.1.6. Передача лицензии для использования другим лицам влечет ее аннулирование.
3.1.7. При увольнении сотрудника ОП (СБ) лицензия на право занятия частной охранной деятельностью и удостоверение сдается в УЛРР МОБ ГУВД.
3.2. Порядок выдачи лицензий на право создания охранных (детективных) предприятий, служб безопасности.
3.2.1. Для создания частного охранного (детективного) предприятия необходимо представить в УЛРР МОБ ГУВД следующие документы:
- заявление установленной формы;
- протокол собрания учредителей;
- справку о полных установочных данных учредителей;
- учредительный договор;
- устав предприятия;
- пояснительную записку;
- копию индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной деятельностью руководителя предприятия;
- копию диплома руководителя о высшем образовании;
- копию трудовой книжки руководителя;
- учредительные документы юридических лиц, участвующих в учреждении данного предприятия, заверенные нотариально;
- квитанции об уплате лицензионного сбора и компенсации затрат по изготовлению документов;
- гарантийное письмо о предоставлении помещения для размещения частного охранного (детективного) предприятия.
3.2.2. Для создания службы безопасности необходимо представить следующие документы:
- заявление установленной формы;
- приказ о создании службы безопасности и назначении ее руководителя;
- справка об установочных данных учредителей и руководителя предприятия, в состав которого входит СБ;
- устав службы безопасности;
- копию свидетельства о государственной регистрации предприятия, при котором создается служба безопасности;
- копию учредительного договора и устав предприятия;
- копию индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью руководителя СБ;
- копию диплома руководителя о высшем образовании;
- копию трудовой книжки руководителя;
- квитанцию об уплате лицензионного сбора и компенсации затрат по изготовлению документов.
Перед подачей документов с руководителем предприятия, учреждения, при котором создается СБ, проводится собеседование.
3.2.3. Обязательным требованием для руководителей ОП (СБ) является наличие индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной деятельностью, высшего образования, а для руководителей детективного предприятия - лицензия на право занятия частной детективной деятельностью и высшего юридического образования.
3.3. Порядок продления лицензии на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью, охранных предприятий и служб безопасности.
3.3.1. Частные детективы и охранники, имеющие индивидуальную лицензию, предприятия, объединения и службы безопасности должны своевременно продлевать срок действия лицензии, а также представлять в орган внутренних дел по его требованию сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ими правовых актов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность. Продление лицензии (сроком на 5 лет) производится при подаче заявления о продлении лицензии в орган внутренних дел, выдавший лицензию, за один месяц до истечения срока действия ранее выданной лицензии.
3.3.2. Для продления индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью гражданин должен лично за один месяц до окончания срока действия лицензии представить в орган внутренних дел, выдавший лицензию, следующие документы:
- заявление установленной формы;
- ксерокопию трудовой книжки (за последние 3 года);
- медицинскую справку формы "086 У" с заключением о пригодности по состоянию здоровья заниматься частной охранной (детективной) деятельностью;
- справки из психоневрологического и наркологического диспансеров по месту жительства;
- выписку из протокола о проверке на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, знаний положений Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ";
- квитанцию об уплате лицензионного сбора и компенсации затрат по изготовлению документов;
- лицензию;
- 2 фотографии размером 4Х6 см.
При сдаче документов на продление лицензии заявитель должен при себе иметь:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- удостоверение частного охранника;
- квалификационную книжку частного охранника с отметкой о сдаче зачетов, прохождении медицинской комиссии, сведений о страховании.
3.3.3. Для продления лицензии на охранное (детективное) предприятие необходимо представить следующие документы:
- заявление установленной формы;
- свидетельство о государственной регистрации, учредительный договор и устав предприятия, заверенные нотариально;
- справку о постановке на учет юридического лица в налоговый орган;
- договор аренды помещения;
- список сотрудников ОП, имеющих лицензию на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью (номер лицензии и дата выдачи);
- список охраняемых объектов (адрес, телефон и сфера деятельности);
- справку об использовании оружия и спецсредств;
- договор о страховании от несчастных случаев работников предприятия (согласно ст. 19 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ");
- копию полугодового отчета (согласно форме приложения № 14) с отметкой ОЛРР района;
3.3.4. Для продления лицензии службы безопасности необходимо представить:
- заявление установленной формы;
- приказ о создании СБ и устав СБ;
- список сотрудников СБ, имеющих лицензию на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью (номер лицензии и дата выдачи);
- список охраняемых объектов (адрес, телефон сфера деятельности);
- справка об использовании оружия и спецсредств;
- договор о страховании от несчастных случаев работников предприятия (согласно ст. 19 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ");
- копию полугодового отчета с отметкой ОЛРР района.
3.4. Аннулирование лицензий на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью.
3.4.1. Орган внутренних дел, выдавший лицензию, вправе аннулировать ее до истечения срока действия в следующих случаях:
- нарушения, либо неисполнения частным детективом, охранником, частным детективным или охранным предприятием (объединением), службой безопасности, их руководителями требований, предусмотренных положениями законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу частной детективной и охранной деятельности;
- неисполнение налоговых и иных финансовых обязательств по представлению финансовых органов.
3.4.2. Принятию решения об аннулировании лицензии должно предшествовать предварительное письменное предупреждение органов внутренних дел ее обладателя о выявленных нарушениях, за исключением случаев, когда частному детективу или охраннику, руководителю частного детективного или охранного предприятия (объединения) предъявлено обвинение в совершении преступления.
3.4.3. Основаниями аннулирования лицензии являются также добровольный отказ от нее частного детектива (охранника) и ликвидация предприятия (объединения).
3.4.4. Аннулирование лицензии является основанием для прекращения частной охранной и детективной деятельности. Ее продолжение влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Решение органа внутренних дел об аннулировании лицензии может быть обжаловано заинтересованными лицами в установленном законом порядке.
При аннулировании лицензии органы внутренних дел не отвечают по искам клиентов за невыполненные частные сыскные или охранные услуги.
3.5. Лицензированные сотрудники частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности имеют право работать по совместительству только в одном охранно-сыскном предприятии. При этом, продолжительность работы по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для данной категории работников.
Оформление на работу по совместительству указанной категории граждан производится только после письменного уведомления руководителя по основному месту работы.
По желанию сотрудника руководством ОП (СБ) по месту основной работы должна быть произведена запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству. Основаниями для внесения записей служат копии приказов руководителя ОП (СБ), где работник работал по совместительству, о его приеме на работу и увольнении.
Служебным огнестрельным оружием сотрудники ОП (СБ) имеют право пользоваться только по месту основной работы, а при работе по совместительству в другом охранно-сыскном предприятии им разрешается использовать только специальные средства.
3.6. Вновь создаваемые (созданные) частные детективные и охранные предприятия (объединения), службы безопасности обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов в 10-ти дневный срок со дня их учреждения.
3.7. Медицинские справки формы № 086-У, справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, а также зачеты о сдаче периодических проверок работниками юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия, - считаются действительными в течении календарного года.
3.8. Вид деятельности, связанный с проектированием, монтажом и эксплуатационным обслуживанием средств охранно-пожарной сигнализации, вносится в лицензию после получения руководителями охранно-сыскных структур соответствующих заключений из УГПС ГУВД и УВО при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и прохождения специализированных курсов по подготовке специалистов охранно-пожарной сигнализации.
Под эксплуатационным обслуживанием подразумеваются функции по ремонту и техническому обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации.
Выполняемая работа персоналом охранно-сыскных структур по получению информации из средств охранно-пожарной сигнализации и использовании ее при осуществлении охранных функций к данному виду деятельности не относится.
Раздел 4. Порядок приобретения оружия и специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности. Требования к местам их хранения. [наверх]
4.1. На основании положений Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" частным детективным и охранным предприятиям (объединениям) разрешается приобретение служебного оружия и отдельных видов специальных средств в соответствии с установленными нормами их обеспечения. Перечень видов специальных средств, вооружения и нормы их положенности, модели газового „ служебного оружия и патронов к ним, разрешенные для использования в деятельности охранно-сыскных предприятий, а также порядок приобретения, учета, хранения и ношения оружия определены Постановлением Правительства РФ № 587 от 14.08.92 г., приказами МВД РФ № 292 от 22.08.92 г. и № 288 от 12.04.99 г., а также государственным кадастром служебного и гражданского оружия.
4.2. Служебное огнестрельное оружие и патроны предназначены для вооружения персонала охранно-сыскных предприятий, имеющего индивидуальные лицензии на частную охранную деятельность и только на время исполнения служебных обязанностей по охране имущества собственников, в том числе и при транспортировке.
Специальные средства предназначены для вооружения и оснащения охранников и детективов.
4.3. Приобретение служебного, газового оружия и патронов к ним, а также специальных средств.
Служебное огнестрельное, газовое оружие и патроны к ним приобретаются частными охранными и детективными предприятиями (объединениями) в собственность через специализированные магазины (предприятия изготовители) по лицензиям, выдаваемым УЛРР МОБ ГУВД.
Охранным предприятиям и службам безопасности запрещается приобретение оружия и патронов, не сертифицированных и не включенных в государственный кадастр служебного и гражданского оружия и патронов к нему.
4.3.1. Для получения лицензии на приобретение служебного оружия и патронов частные охранные предприятия и службы безопасности представляют в УЛРР МОБ ГУВД следующие документы:
а) заявление на имя зам.начальника ГУВД СПБ и ЛО, - начальника МОБ установленного образца (приложение № 15);
6) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) документы, подтверждающие законность владения (использования) помещений, зданий и складов для хранения или размещения оружия и патронов;
г) акт комиссионного обследования помещения для хранения оружия и патронов. В состав комиссии обязательно должны входить следующие представители: сотрудник ОЛРР, инспектора ОВО, ГПС и УЙМ по территориальности государственного санитарно-эпидемиологического и архитектурного надзоров;
д) акт, составленный подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел по месту нахождения объекта о соответствии оборудования помещения для хранения оружия и патронов предъявляемым требованиям;
е) копию приказа руководителя юридического лица о назначении ответственных за сохранность оружия и патронов и их учет;
ж) списки работников предприятия, допущенных к хранению, выдаче и ношению служебного оружия и патронов к нему и прошедших периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия;
з) сведения о количестве заключенных договоров по охране имущества собственника с указанием количества необходимых постов и основных маршрутов перевозок грузов и ценностей.
По результатам изучения заявления при отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, заявителю выдается квитанция на оплату установленного единовременного сбора за ее выдачу с указанием суммы и банковских реквизитов.
При наличии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием конкретных норм законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, повлекших принятие отрицательного решения.
В последующем лицензии на приобретение оружия и патронов выдаются руководителям ОП (СБ) по представлению заявлений, сведений о наличии имеющегося оружия и других материалов, определенных в данном пункте настоящей Инструкции и необходимых для принятия решения на момент обращения. 4.3.2. Оформление охранным предприятиям и службам безопасности лицензий на приобретение патронов производится в порядке, установленном для оформления лицензий на приобретение оружия.
При этом для приобретения патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение, заявителем дополнительно представляются следующие документы:
а) акты списания патронов (приложение № 16), утвержденные руководителями ОП(СБ);
б) раздаточно-сдаточные ведомости на патроны, израсходованные при проведении учебных и иных стрельб (приложения №№ 5 и 6) или другие документы, подтверждающие законность их списания;
в) акты приема (передачи) патронов в органы внутренних дел на уничтожение.
4.3.3. Порядок приобретения газового оружия и патронов к нему, используемого в частной детективной и охранной деятельности, устанавливается применительно к приобретению огнестрельного оружия с представлением документов, указанных в 4.3.1. настоящей инструкции.
4.3.4. Специальные средства: наручники, палка резиновая (пластиковая), изделие " Черемуха-10 " и его аналоги, шлем защитный 1-3 класса защиты, жилет защитный 1-5 класса защиты, приобретаются частными охранными и детективными предприятиями в собственность через специализированные магазины (предприятия изготовители) по согласованию с УЛРР МОБ ГУВД. Приобретение указанных специальных средств предусматривает следующий порядок:
а) Руководителями частных детективных, охранных предприятий и служб безопасности подается заявка в УЛРР МОБ ГУВД (на имя начальника УЛРР) на согласование для приобретения специальных средств при наличии справки районного подразделения ЛРР о наличии и соответствии предъявляемым требованиям мест хранения для приобретаемых спецсредств;
б) К заявке на согласование для приобретения специальных средств также прилагаются документы, установленные в подпунктах е, ж, з, г пункта 4-3.1. настоящей инструкции применительно к спецсредствам;
в) расчет потребного количества специальных средств (приложение № 17).
4.3.5. Материалы о выдаче лицензий рассматриваются органами внутренних дел в срок до одного месяца. Лицензии выдаются после оплаты установленных размеров единовременных сборов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. № 574 " О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом " Об оружии ", а также за продление срока их действия". Лицензии на приобретение патронов, а также разрешения на хранение и использование специальных средств частным охранным предприятиям, службам безопасности, выдаются без взимания единовременных сборов.
4.4. Регистрация приобретенного оружия н патронов к ним. Приобретенные оружие, патроны и специальные средства подлежат регистрации в УЛРР МОБ ГУВД в двухнедельный срок с момента приобретения.
4.4.1. Для регистрации приобретенного оружия и патронов необходимо представить следующие документы:
а) паспорта на оружие с отметкой о контрольном отстреле (для служебного оружия с нарезным стволом) и его технической пригодности;
б) список номерного учета оружия и данные о количестве патронов по типам и партиям изготовления (приложение № 18);
в) приходно-расходные документы (копии счета-фактуры и накладных) на получение оружия к патронов;
г) дубликат лицензии на его приобретение с отметкой юридического лица-поставщика об их продаже;
д) разрешение на транспортировку оружия и патронов (разрешение на транспортировку оружия и боеприпасов в черте города не требуется);
е)квитанция об оплате.
При регистрации вновь приобретенного оружия ранее выданные разрешения на хранение и использование оружия и патронов подлежат сдаче для переоформления без изменения срока их действия.
4.4.2. Для получения разрешения на транспортирование юридическое лицо представляет в УЛРР:
а) заявление о выдаче разрешения установленного образца;
б) список номерного учета оружия и сведения о количестве патронов, планируемых к транспортированию;
в) заверенную копию приказа руководителя ОП (СБ) о назначении лица, ответственного за транспортирование оружия и патронов, обеспечение их сохранности и безопасности в пути следования, с указанием пункта назначения и адресата, а также используемых видов транспортных средств;
г) сведения о видах и численности вооруженной охраны и персональном составе охранников либо копию договора с подразделением вневедомственной охраны на охрану перевозимых оружия и патронов;
д) паспортные данные лица, ответственного за транспортирование оружия и патронов;
е) согласованный с подразделением государственной инспекции безопасности дорожного движения маршрут и схему движения автотранспорта в порядке, установленном для перевозки опасных грузов;
ж) квитанция об оплате;
з) список используемых транспортных средств, данные об их оборудовании и техническом состоянии, а также документы, подтверждающие допуск используемых транспортных средств к транспортированию порохов и патронов, выданные уполномоченными на то органами.
В разрешениях указываются количество и номера оружия, а в случаях невозможности внесения записей о номерах большого количества оружия - указывается их количество и ставится штамп "Действительно по предъявлении списка номерного учета оружия".
Срок действия разрешения на транспортирование устанавливается из расчета реального времени, необходимого для доставки оружия и патронов к месту назначения, но не более одного месяца.
В разрешениях на транспортирование приобретаемого оружия и патронов ставится штамп " Действительно по предъявлении дубликата лицензии на приобретение "__" _______ ___г. серии ______номер ______ ".
4.4.3. Для регистрации специальных средств представляются письмо на имя начальника УЛРР и приходно-расходные документы, подтверждающие законность их приобретения.
4.4.4. При подтверждении законности приобретения специальных средств, оружия и патронов охранно-сыскным предприятиям в лице их руководителей выдаются разрешения на хранение и использование оружия, патронов и специальных средств.
В случае регистрации повторно приобретенного оружия, ранее выданные разрешения на их хранение и использование подлежат сдаче для переоформления без изменения срока их действия.
4.4.5. Оформленные разрешения на хранение и использование оружия и специальных средств руководители частных детективных (охранных) предприятий и служб безопасности получают под роспись в установленном журнале в УЛРР МОБ ГУВД.
4.4.6. Сотрудникам охранно-сыскных предприятий выдаются индивидуальные разрешения на хранение и ношение служебного и газового оружия. На каждую единицу оружия сотрудники получают отдельное разрешение.
Разрешения оформляются в районных подразделениях ЛРР и выдаются сотрудникам охранно-сыскных предприятий под роспись в журнале выдачи разрешений в присутствии руководителя либо лица, ответственного за сохранность оружия на предприятии.
Срок действия индивидуальных разрешений на хранение и ношение служебного оружия определяется сроком действия лицензии ОП (СБ) или сроком действия индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной деятельностью (по наименьшему сроку действия).
4.4.7. Для оформления разрешений на хранение и ношение оружия руководителями ОП (СБ) в районные подразделения ЛРР представляются следующие документы:
а) письменное обращение руководителя с указанием фамилий, имен, отчеств работников, которым необходимо выдать разрешение на хранение и ношение оружия;
б) заверенные копии приказов по предприятию о назначении лиц, ответственных за обеспечение сохранности оружия и патронов, а также о персональном закреплении имеющегося оружия за сотрудниками, которым предоставлено право на его хранение и ношение;
в) ксерокопии паспортов лиц, за которыми закреплено оружие, которые после сличения их с подлинниками заверяются в установленном порядке;
г) медицинское заключение (за текущий календарный год) на каждого сотрудника об отсутствии противопоказаний к владению оружием, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров.
д) список сотрудников, прошедших периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия с указанием даты сдачи, номера протокола к места ее прохождения (ОЛРР РУВД-ГРОВД, УЛРР ГУВД);
е) две фотографии размером 3Х4 на каждое лицо, а также по одной дополнительной фотографии при закреплении за сотрудником более одного образца оружия в соответствии с установленными нормами обеспечения.
За одним сотрудником ОП (СБ), имеющим лицензию на право занятия частной охранной деятельностью, допускается закрепление нескольких единиц каждого вида служебного оружия: короткоствольного огнестрельного, гладкоствольного длинноствольного огнестрельного и газового оружия. При исполнении служебных обязанностей, персоналу охранно-сыскных предприятий разрешается ношение не более одной единицы из перечисленных выше видов оружия.
4.5. Продление разрешений на хранение и использование.
При продлении лицензии на право создания частного охранного предприятия или службы безопасности все разрешения на хранение и использование, хранение и ношение оружия подлежат переоформлению в течении 10-ти дней.
Продление срока действия разрешений осуществляется в порядке, установленном для их выдачи, после комиссионного обследования комнат для хранения оружия. При выдаче разрешений ранее полученные, с истекшим сроком действия, подлежат сдаче в органы внутренних дел.
Руководители ОП (СБ) представляют в органы внутренних дел заявления и документы, необходимые для продления соответствующих разрешений.
Для продления разрешения на хранение и использование оружия представляются следующие документы:
- письмо на имя зам.начальника ГУВД;
- копия продленной лицензии на предприятие;
- разрешения на хранение оружия и спецсредств;
- квитанцию оплаты за продление срока действия разрешения.
4.6. Переоформление разрешений.
Переоформление разрешений производится при изменении условий лицензирования, сведений, указанных в них, а также в случаях замены пришедших в негодность или утраченных разрешений на основании заявления руководителя ОП (СБ) и подтверждающих документов. Переоформление производится без изменения ранее установленного срока действия разрешения.
4.6.1. При переоформлении разрешений вследствие изменения указанных в них сведений в УЛРР МОБ ГУВД в течении 10-ти дней представляются следующие документы:
а) При смене руководителя
- письмо на имя начальника МОБ ГУВД;
- копия лицензии на предприятие на имя нового руководителя;
- разрешения на хранение оружия и спецсредств.
б) При изменении фактического адреса
- письмо на имя зам.начальника ГУВД;
- разрешения на хранение оружия и спецсредств;
- акт комиссионного обследования КХО (по новому адресу);
- договор с ОВО (по новому адресу);
- договор аренды или субаренды (при субаренде - указанный документ должен быть зарегистрирован в КУГИ);
- копия лицензии на предприятие.
4.6.2. Разрешения признаются непригодными для дальнейшего использования и подлежат переоформлению в случае, если:
а) записи, сделанные в документе не обеспечивают возможности их считывания, отсутствует возможность идентификации владельца документа по фотографии;
б) документы имеют механические и химические повреждения, либо изменили первоначальную окраску и обесцвечены;
в) оттиск печати органа внутренних дел имеет искажения, исключающие возможность его идентификации.
Разрешения признаются непригодными для дальнейшего использования на основании акта их комиссионного осмотра, утверждаемого одним из руководителей органа внутренних дел, имеющим право подписи разрешений.
4.6.3. Для оформления разрешений взамен утраченных, руководители ОП (СБ) представляют в органы внутренних дел, ранее выдавшие данные документы:
а) заявление о выдаче соответствующего разрешения;
б) объяснение руководителя ОП (СБ) с указанием обстоятельств утраты разрешения;
в) материалы проверки, проведенной по указанию руководителя юридического лица;
г) копия приказа руководителя ОП (СБ) о привлечении к ответственности виновных лиц;
д) квитанция об уплате установленных единовременных сборов.
4.7. Оплата единовременных сборов.
Оформление и выдача разрешений на хранение и использование, хранение и ношение оружия, а также в случае их продления либо переоформления, производится после предъявления представителем ОП (СБ) квитанций об оплате установленного размера единовременных сборов за оказание данных услуг в соответствии с действующим законодательством.
Оформление и выдача разрешений на хранение и использование специальных средств, а также их продление и переоформление, производится в порядке, предусмотренном применительно к оружию, но без взимания единовременных сборов оплаты.
4.8. Продажа, возврат и замена оружия и патронов.
В случае принятия решения о продаже, возврате или замене оружия, на хранение которых выданы соответствующие разрешения, руководители ОП (СБ) представляют в УЛРР МОБ ГУВД уведомления на имя начальника УЛРР МОБ ГУВД (приложение № 19), к которому прилагаются:
а) копии приказа руководителя организации о назначении лиц, ответственных за реализацию оружия;
б) список номерного учета оружия и сведения о патронах, подлежащих возврату или замене, а также паспорта на оружие;
в) протоколы контрольных отстрелов для огнестрельного оружия с нарезным стволом;
г) разрешения на хранение и использование огнестрельного оружия.
Заявленные к возврату или замене оружие и патроны, направляются для осмотра технического состояния, который проводится технической комиссией органов внутренних дел в порядке, предусмотренном для изъятого, добровольно сданного или найденного оружия.
По результатам осмотра составляется акт технического состояния оружия и патронов с указанием неисправностей, который прилагается к уведомлению.
При отсутствии причин, препятствующих продаже, возврату или замене оружия и патронов, заявителю выдается талон соответствующего подтверждения с бланками его дубликатов о получении уведомления от заявителя.
После продажи, возврата или замены оружия (патронов) юридические лица, занимающиеся торговлей оружия и патронов, в течении 3-х суток направляют в орган внутренних дел выданный им дубликат подтверждения с отметкой о совершенной купле-продаже, возврате или замене, для принятия решения в установленном порядке о переоформлении (аннулировании) ранее выданных разрешений на хранение и использование, хранение и ношение оружия (патронов). Одновременно, охранно-сыскные структуры представляют в УЛРР МОБ ГУВД: письмо на имя зам. начальника ГУВД о переоформлении разрешения на хранение и использование, квитанцию об оплате.
4.9. Требования к оборудованию оружейных комнат.
Перед выдачей лицензий на приобретение служебного оружия или продлением срока действия разрешений на хранение и использование оружия юридическим лицам проводятся комиссионные обследования условий его хранения, технической укрепленности комнаты для хранения оружия, организации охранных мероприятий и наличия учетной документации. По результатам обследования помещений для хранения оружия и патронов составляется акт (приложение № 20), в котором указывается разрешенное к хранению количество оружия и патронов, а также наличие условий для их размещения и оборудование помещений средствами охранно-пожарной сигнализации.
4.9.1. Хранение огнестрельного оружия и патронов разрешается только в специально оборудованном помещении, которое должно иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол. В помещении должна быть оборудована изолированная, не имеющая окон, комната для хранения оружия, которая должна соответствовать следующим требованиям ее технической укрепленности:
а) Стены, перегородки, потолок и пол помещений должны быть капитальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм.
Элементы строения, не отвечающие указанным требованиям, усиливаются стальной решеткой, прутья которой должны иметь диаметр или ширину в сечении не менее 16 мм, а размер ячеек - не более 150х150 мм (в случае использования арматуры проката переменного профиля, измерения проводятся в местах наименьшего сечения).
При возведении внутренних стен допускается их выполнение из спаренных гипсобетонных панелей толщиной не менее 80 мм каждая с проложенной между ними указанной металлической решеткой.
О выполнении работ, обеспечивающих соответствие указанным требованиям по техническому укреплению помещений для хранения оружия и патронов и исключающих возможность визуального контроля и прямых замеров, составляется акт скрытых работ.
б) Вентиляционные люки, отверстия в стенах, предназначенные для инженерных сетей, закрываются стальной решеткой из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячейки не более 50Х50 мм.
в) Дверные проемы оборудуются:
- сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм;
- решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150Х150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям;
- стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.
г) Вышеуказанные металлические решетки в каждом месте пересечения прутьев и соединения с профилями провариваются, а концы коробов дверных проемов заделываются в стены на 80 мм и цементируются.
д) Входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разных по секрету, надежные крепления и устройства петель. Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 см г.
Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлением для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком.
е) Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения (один огнетушитель) и охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей) с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны органа внутренних дел.
Проводка сигнализации делается в скрытом исполнении. Датчики сигнализации в местах крепления закрываются стальным листом для исключения свободного доступа к ним.
В случае невозможности по техническим причинам подключения помещения под централизованную охрану оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания (акт о невозможности подключения КХО на ПЦО составляется сотрудниками ОВО и утверждается начальником органа внутренних дел).
Система энергоснабжения сигнализации должна иметь дублирующий источник электропитания, срабатывающий автоматически при отключении основной электросети.
ж) Для приема и выдачи оружия в стене комнаты либо во входной двери допускается оборудование окна с внутренней металлической дверцей толщиной не менее 3 мм, запираемой изнутри на замок.
Рамка окна, размер которой не должен превышать 200х300 мм, изготавливается из стального профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.
В случае технической невозможности оборудования окна для выдачи оружия и специальных средств в стене или в наружной двери комнаты для хранения оружия, допускается их выдача через вторую решетчатую дверь оружейной комнаты.
з) Оконные проемы помещений, где расположена комната для хранения оружия, закрываются металлическими решетками, выполненными из прутка диаметром или шириной сечения не менее 16 мм с ячейками размером не более 150Х150 мм либо площадью не более 150 см2 при изготовлении фигурных ячеек.
Основания металлических решеток заделываются на глубину не менее 80 мм и цементируются.
и) Входная дверь в помещение, где расположена оружейная комната, изготавливается из металла в соответствии с требованиями, применительными ко входной двери комнаты для хранения оружия, но оборудуется только одним внутренним замком.
4.10. Хранение специальных средств, названных в пункте 4.3.4. настоящей Инструкции, предприятиями, не имеющими в пользовании оружия, должно осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях. Входной проем указанных помещений оборудуется металлической дверью, которая должна иметь внутренний замок, а также надежные крепления и устройства петель. При наличии в данных помещениях оконных проемов, они закрываются металлическими решетками.
Раздел 5. Документация частных детективных и охранных предприятий, служб безопасности. [наверх]
5.1. Документация частных детективных и охранных предприятий, служб безопасности должна отражать обоснованность и правомерность их функционирования, позволять осуществление надлежащего контроля за порядком учета оружия, патронов и специальных средств в целях обеспечения их сохранности, а также своевременного представления установленной отчетности о своей деятельности в районные подразделения ЛРР, где они состоят на учете.
5.2. В каждом предприятии (объединении), службе безопасности должен находиться следующий перечень документов:
а) устав и учредительный договор (для СБ - устав и приказ о создании службы безопасности и назначении ее руководителя);
б) свидетельство о государственной регистрации предприятия (для СБ - копия свидетельства о государственной регистрации предприятия, при котором она создана);
в) лицензия на создание частного охранного (детективного) предприятия;
г) индивидуальные лицензии сотрудников на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью;
д) разрешения на хранение и использование служебного и газового оружия, патронов и специальных средств (при их наличии);
е) разрешения Минсвязи России на право пользования радиостанциями, оперативной связью, другими техническими средствами;
ж) штатное расписание;
з) книга регистрации договоров, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана печатью охранно-сыскного предприятия и штампом (печатью) территориального подразделения ЛРР;
и) письменные договора на оказание охранных (детективных) услуг клиентам, в которых обязательно должны быть указаны следующие сведения:
- место, дату и время заключения договора;
- сведения о договаривающихся сторонах, в том числе сведения о номере, дате выдачи лицензии и при необходимости о дате регистрации устава предприятия;
- содержание оказываемых услуг;
- указание на обязанность предприятия по своевременному представлению клиентам письменного отчета о выполнении работы согласно договорным обязательствам (для детективных предприятий);
- срок его исполнения;
- сумма денежных расходов и гонорара за выполнение услуг;
- меры ответственности сторон за невыполнение (или ненадлежащее выполнение) условий договора;
- дата заключения договора и банковские реквизиты каждой из сторон.
Договор считается заключенным при условии достижения между сторонами соглашения по всем его пунктам, наличия письменной формы договора и подписания его сторонами.
Заключение с клиентом договора в устной форме является нарушением Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ". Такого рода нарушения являются основанием для аннулирования лицензии.
к) финансовые документы, подтверждающие прохождение денежных средств, получаемых за оказание услуг, по банковским счетам.
л) копии письменного отчета о результатах проделанной работы (для детективного предприятия), содержащий ответы на вопросы, сформулированные в договоре и уточненный расчет гонорара и расходов, которые хранятся в архиве предприятия в течении трех лет с момента выполнения предприятием условий договора;
5.3. Учетная документация частных охранных (детективных) предприятий и служб безопасности должна отражать наличие, обеспеченность, качественное (техническое) состояние и местонахождение оружия, патронов и специальных средств на каждый день; обеспечение контроля за их сохранностью, расходованием (использованием).
5.3.1- Учету подлежит все оружие и патроны, а также спецсредства, имеющиеся у предприятий (объединений).Их учет ведется по нарядам, накладным, карточкам, ведомостям, актам и другим приходно-расходным документам, а также реестрам, книгам и журналам учета оружия, патронов и специальных средств.
5.3.2. Количественный и номерной учет оружия, патронов и специальных средств осуществляется руководителем предприятия (объединения) или его заместителем, ответственным за их сохранность, либо работником, на которого приказом руководителя возложены такие обязанности.
5.3.3. Руководитель предприятия несет непосредственную ответственность за состояние учета, законность и правильное оформление всех учетных документов, своевременное внесение записей в книги учета, касающиеся приема и выдачи, изменения качественного (технического) состояния оружия, патронов, спецсредств и сохранность учетной документации.
5.3.4. Учетные документы должны заполняться аккуратно, разборчивым почерком, без сокращений, исправлений и помарок. Все записи в книгах о наличии и движении оружия, патронов и специальных средств производятся на основании подлинных и исполненных приходно-расходных документов, при необходимости с указанием лицензий и разрешений, выданных УЛРР МОБ ГУВД, только чернилами или шариковой ручкой. Подлежащий исправлению текст зачеркивается одной чертой, но так, чтобы его можно было прочесть, затем с новой строки пишется исправленный текст. Исправления заверяются подписями: в документах -лиц, их написавших, в книгах и журналах - лиц, их ведущих.
Если это необходимо, то при исправлении записи в учетных документах одновременно производится исправление и последующих итогов. В учетном документе строки, оставшиеся свободными от записей, прочеркиваются одной зигзагообразной линией, чтобы между последней записью и подписью нельзя было что-либо дописать.
Все книги и журналы по части организации в охранно-сыскных предприятиях учетно-регистрационного порядка за оборотом оружия, патронов к нему и специальных средств, предусмотренные настоящей Инструкцией, перед их использованием пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью и подписываются руководителем предприятия, а затем подлежат обязательной регистрации в районных подразделениях ЛРР, в котором ОП (СБ) состоит на учете.
Порядок ведения документов внутреннего учета и обязанности лиц, ответственных за сохранность оружия, патронов и спецсредств в охранно-сыскных предприятиях, определяются приказами руководителей предприятий с учетом требований настоящей Инструкции.
5.3.5. Документы на оружие и патроны подшиваются в учетные дела. Сведения о подшитых документах предварительно заносятся в соответствующие описи дел и книг.
Реестры, книги и журналы учета оружия, дела с учетными документами ведутся лицами, ответственными за сохранность оружия, и по их закрытию передаются в архив предприятия.
Уничтожение дел с учетными документами, реестров, книг и журналов учета оружия, патронов и специальных средств производится по истечении 10 лет их хранения либо с письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за деятельностью данного охранно-сыскного предприятия. Когда дальнейшее хранение учетных документов в организации невозможно они передаются в орган внутренних дел.
5.4. В охранно-сыскном предприятии при наличии в нем служебного огнестрельного оружия должна вестись следующая учетная документация:
а) книга номерного учета и персонального закрепления оружия к патронов (приложение № 21);
б) книга приема и выдачи оружия и патронов (приложение № 22);|
в) книга проверки наличия и технического состояния оружия и патронов (приложение № 23);
г) книга приема (сдачи) дежурств (приложение № 24);
д) книга учета посещений объекта и подключения (постановка и снятие) сигнализации КХО на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел (ПЦН);
е) описи оружия, патронов и специальных средств, находящихся под охраной (приложение № 25) в оружейных комнатах, сейфах, металлических шкафах и ящиках;
ж) список закрепления оружия, размещенного в сейфах, металлических шкафах и ящиках (приложение № 26);
з) список лиц, допущенных к вскрытию оружейной комнаты, к ее сдаче под сигнализацию на ПЦН ОВО и к приему и выдаче оружия, патронов и специальных средств;
и) график несения службы сотрудниками охранно-сыскного предприятия, утвержденный его руководителем (составляется на срок, позволяющим провести планирование работы на объекте);
к) постовые ведомости, оформленные на каждый суточный наряд с расстановкой и расчетом всех лицензированных сотрудников предприятия, осуществляющий охрану объектов и сопровождение груза при транспортировке. Постовые ведомости должны быть утверждены лицом, ответственным за организацию несения службы в охранно-сыскном предприятии (приложение № 27);
л) журнал инструктажа сотрудников предприятия по мерам безопасности при обращении с оружием и специальными средствами (приложение № 28);
м) перечень охраняемых объектов (с указанием их адресов, телефонов) и маршрутов сопровождения грузов с указанием видов и типов используемого оружия и специальных средств;
н) учетные дела с копиями приказов руководителя ОП (СБ) о проведении стрельб и заявки на отпуск патронов для проведения учебных (тренировочных) стрельб, пристрелки оружия и проверки его боя;
о) раздаточно-сдаточная ведомость и ведомость расхода патронов на учебную практику (приложение №№ 5,6);
п) акты списания патронов (приложение № 16), израсходованных на учебно-тренировочные стрельбы, проведение контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелку оружия и проверку его боя, а также при выполнении служебных задач.
5.5. Книги учета наличия и движения, а также номерного учета и закрепления оружия являются основными документами текущего учета оружия и патронов, состоящих на балансе охранно-сыскных предприятий.
5.5.1. В отдельных разделах данных книг допускается ведение учета специальных средств самообороны и защиты, разрешенных к использованию работниками охранно-сыскных предприятий, а также инструмента, расходных материалов и принадлежностей к оружию.
5.5.2. В учетных документах сведения об оружии записываются с указанием его вида. типа, модели, калибра, номера, о патронах - дополнительно, количество и номера партий изготовления.
5.5.3. Выдача оружия и патронов работникам охранно-сыскных предприятий осуществляется лицом, ответственным за их хранение, после внесения соответствующих записей в книгу приема и выдачи оружия под роспись лица, за которым закреплено оружие.
5.6. В случае утраты или хищения оружия и патронов незамедлительно информируется орган внутренних дел по месту их учета.
При выявлении излишков или недостачи оружия (патронов) руководителем ОП (СБ) информируются органы внутренних дел и назначается инвентаризация, в ходе которой устанавливаются обстоятельства несоответствия наличия оружия учетным данным и лица, виновные в нарушении порядка его учета.
Неучтенное оружие и патроны в течении суток подлежат передаче в орган внутренних дел.
5.7. Оружие и патроны, не пригодные по заключениям технических комиссий органов внутренних дел к дальнейшему использованию, после составления актов их списания подлежат передаче в органы внутренних дел для уничтожения.
5.8. Охранные предприятия и службы безопасности обязаны проводить ежеквартальные (за отчетный период) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах и других учетных документах.
Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя ОП (СБ), а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия.
Перед проведением сверок в книгах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственными за сохранность оружия и патронов.
При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка произведена. Расхождений нет." и заверяются подписями лиц, проводивших проверку.
5.9. Учет специальных средств, приобретенных частными охранными (детективными) предприятиями (объединениями), службами безопасности в установлено настоящей Инструкцией порядке, ведется по типу и количеству изделий. Их выдача производится под роспись в книге приема и выдачи специальных средств.
5.10. Охранно-сыскные предприятия, использующие в своей деятельности только специальные средства, обязаны вести учетную документацию, установленную в подпунктах "б", "и ", "л", "м" пункта 5.3-настоящей Инструкции.
5.11. Учетная документация частных охранных (детективных) предприятии и служб безопасности должна храниться в сейфе у руководителя предприятия либо его заместителя в условиях, обеспечивающих их сохранность. Хранение учетной документации в ящиках столов и не запирающихся металлических шкафах (ящиках) запрещается.
При организации в ЧОП (СБ) дежурной службы, ключ от сейфа, где хранится учетная документация, находится у оперативного дежурного и передается по смене.
Раздел 6. Порядок хранения оружия, патронов к нему и специальных средств в охранно-сыскных предприятиях. Использование оружия и специальных средств на охраняемых объектах, перечень служебной документации на них. [наверх]
6.1. Руководители частных охранных (детективных) предприятий (объединений), служб безопасности осуществляют контроль и несут полную персональную ответственность за обеспечение сохранности, учет, выдачу и использование огнестрельного служебного и газового оружия и патронов к ним, а также специальных средств, приобретенных ими в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Руководители (их заместители) частных охранных (детективных) предприятий (объединений), служб безопасности проверяют наличие, условия хранения и сбережения огнестрельного оружия, специальных средств и патронов ежедневно, организацию учета - ежемесячно, о чем производят отметку в книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов (приложение № 23).
Контроль за хранением и учетом специальных средств, огнестрельного оружия и патронов, используемых в частной детективной и охранкой деятельности, осуществляется не менее одного раза в квартал должностными лицами органов внутренних дел, осуществляющими контроль за частной детективной и охранной деятельностью.
Использование специальных средств, оружия и патронов не по назначению, а также передача их другим лицам, запрещается.
Переделка, отладка служебного и газового оружия (опиловка основания мушки, изменение формы прорезей целика, спиливание боевых пружин, курков и -т.д.), нарушающие его конструкцию или его детали, запрещается и рассматривается как приведение оружия в непригодное состояние для дальнейшего использования. Подобное оружие и патроны подлежат изъятию для последующего уничтожения в установленном порядке.
6.3. Огнестрельное оружия и патроны хранятся в сейфах, шкафах, ящиках, установленных в специально оборудованных для этих целей комнатах для их хранения.
6.3.1. Оружие должно храниться в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным.
В сейфе (шкафу) или ящике для хранения оружия и патронов оборудуются ячейки с указанием на них номера оружия и фамилии лиц с их инициалами, за которыми оно закреплено. Ячейки в них нумеруются порядковыми номерами.
На оружие, закрепленное за работниками охранно-сыскных предприятий, в сейфе, шкафу или ящике на ячейках их размещения крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книги номерного учета и закрепления оружия.
6.3.2. В оружейных комнатах охранно-сыскных предприятий совместно с оружием разрешается хранить патроны в колодках, магазинах, съемных барабанах или обоймах согласно разрешенного количества для ежедневного оборота применительно для каждой единицы, имеющихся в наличии видов служебного и газового оружия.
Патроны, предназначенные для учебных стрельб, и из числа, оставшихся от боекомплекта, хранятся отдельно от оружия в металлических шкафах и ящиках, толщиной не менее 3-х мм, которые должны закрываться на замок.
Патроны, относящиеся к боекомплекту, не должны смешиваться с патронами, предназначенными для учебно-тренировочных стрельб.
Хранение патронов, снаряженных слезоточивыми и раздражающими веществами, а также давших осечки, должно осуществляться в отдельных упаковках.
6.3.З. Металлические шкафы и ящики для хранения оружия должны закрываться на замок и иметь толщину не менее 2 мм. Дверцы шкафов и ящиков для прочности укрепляются стальными накладками или угольниками.
Сейфы, шкафы и ящики размещаются в помещениях не ближе 1,5 м от входных дверей, а ящики с патронами и аэрозольными упаковками - не ближе 1 м от отопительных устройств. Расстояние перед сейфами и шкафами должно обеспечивать возможность беспрепятственного открывания их дверей.
6.3.4.На каждый сейф, шкаф и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования охранно-сыскного предприятия, в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, номера его печати и оттиска пломбира.
Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений.
6.3.5. В оружейной комнате также должны находиться:
- столик или тумбочка для осмотра и проверки вооружения;
- стул;
- средства пожаротушения (один огнетушитель).
Нахождение в оружейной комнате посторонних вещей и предметов категорически запрещается.
6.3.6. В оружейной комнате вывешивается опись с указанием количества размещенных в ней сейфов, шкафов, ящиков и иного имущества, разрешенного для хранения в комнате для хранения оружия, а также их порядковых и инвентарных номеров, номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.
Описи сейфов, шкафов, ящиков, а также находящегося в комнате имущества, подписывается лицами, ответственными за сохранность оружия и уточняются ими по мере внесения в них изменений.
На входной двери комнаты для хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.
6.3.7. В охранно-сыскных предприятиях первый комплект ключей от комнаты хранения оружия, сейфов, шкафов и ящиков должен храниться у лица, ответственного за сохранность оружия, а второй - у руководителя предприятия.
В случае возложения приказом руководителя предприятия обязанностей по выдаче оружия на оперативного дежурного (начальника караула или смены), второй комплект ключей хранится у указанных лиц и передается по окончании дежурства под роспись в книге приема и сдачи дежурства.
Каждый комплект ключей с печатями для опечатывания сейфов, шкафов, ящиков и входной двери оружейной комнаты должен находиться в отдельном пенале, опечатанным печатью лиц, допущенных к вскрытию комнаты для хранения оружия. Опечатанные пеналы хранятся соответственно в сейфе у лица, ответственного за сохранность оружия (замдиректора ОП (СБ) и у руководителя предприятия, которые опечатываются личными печатями.
При организации в охранно-сыскном предприятии дежурной службы с правом обеспечения сохранности, приема и выдачи оружия, второй комплект ключей с печатями для опечатывания сейфов, шкафов, ящиков и оружейной комнаты также, в опечатываемом пенале, хранятся в сейфе у ответственного дежурного в занимаемом им помещении.
Ключи от данного сейфа и дежурная печать передаются по смене ответственными дежурными под роспись в книге приема и сдачи дежурств.
6.3.8. Запрещается:
а) передавать ключи от сейфов, где хранятся пеналы с ключами от оружейной комнаты и печати для опечатывания их, лицам, не имеющим допуска к вскрытию оружейной комнаты;
б) хранить пеналы с ключами и печатями для опечатывания оружейной комнаты в любых других местах, кроме как в сейфах указанных выше лиц.
6.4. Газовые пистолеты (револьверы) и патроны к ним хранятся в порядке, установленном применительно к огнестрельному оружию.
6.5. Служебное и газовое оружие всегда должно находиться в исправном и чистом состоянии, слегка смазанным. Это достигается своевременной и правильной чисткой и смазкой, бережным обращением с оружием и правильным его хранением.
6.5.1. Чистка служебного и газового оружия производится:
а) перед сдачей оружия в оружейную комнату, немедленно по окончании рабочего дня;
б) после учебных и контрольных стрельб: немедленно по окончании стрельбы необходимо очистить и смазать канал ствола и патронник, а по возвращении со стрельбы произвести окончательную чистку и в последующие три дня чистку оружия производить ежедневно;
в) один раз в 7 дней - если оружие находится без употребления.
6.5.2. Чистку оружия производит охранник под руководством ответственного дежурного по ОП (СБ) либо лица, ответственного за сохранность оружия.
6.6. Специальные средства должны размещаться в специальных помещениях частных детективных или охранных предприятий (объединений),служб безопасности в шкафах, сейфах, металлических ящиках или стеллажах, каждое в отдельной ячейке или в арендуемых помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями, определенными в разделе 4 настоящей инструкции.
В охранно-сыскных предприятиях, имеющих в пользовании служебное огнестрельное и газовое оружие, специальные средства должны размещаться на хранение только в комнате для хранения оружия.
6.7. При несении службы передача по смене служебного и газового оружия запрещается.
Передача на охраняемых объектах следующих специальных средств: наручники, изделия "Черемуха-10" и его аналоги, палка резиновая (пластиковая), шлем защитный 1-3 класса защиты, жилет защитный 1-5 класса защиты, допускается только при наличии круглосуточного поста на объекте и после письменного согласования с УЛРР МОБ ГУВД. При этом, их порядок оборота на указанных объектах должен соответствовать требованиям, определенным в пунктах 4.10; 6.3.4; и 6.6 данной Инструкции.
6.7.1. На объектах, охрана которых осуществляется путем выставления на них физической охраны, должен быть следующий перечень документов:
а) копия лицензии охранного предприятия;
б) копия разрешения на хранение и использование специальных средств;
в) копия разрешения на использование радиостанций;
г) список служебных телефонов территориального отдела милиции и лицензионно-разрешительного отделения на котором находится объект;
д) книга приема и передачи специальных средств, журнал инструктажа сотрудников предприятия по мерам безопасности при обращении со специальными средствами (только для объектов, на которых разрешена передача специальных средств по смене).
6.7.2. При исполнении служебных обязанностей по охране имущества собственника посредством вооруженного сопровождения, когда его транспортировка осуществляется за пределы города и области на срок свыше 24-х часов, сотрудники ЧОП (СБ) обязаны иметь при себе следующие документы:
а) командировочное удостоверение с отметкой из пункта убытия, а на пути обратного следования с отметкой конечного пункта командировки (либо с отметкой каждого пункта, перечисленного в командировочном удостоверении), при этом каждая отметка заверяется печатью указанного в нем предприятия.
б) копия лицензии охранного предприятия;
в) копии индивидуальных лицензий группы сопровождения (охранника).
6.7.3. В случае выезда сотрудника ОП (СБ) в командировку со служебным и газовым оружием, патронами к ним и специальными средствами - об этом делается отметка в командировочном удостоверении с указанием вида огнестрельного и газового оружия, его серии и номера, количества патронов и наличия специальных средств.
6.7.4. Сотрудники ОП (СБ) при нахождении в командировке, если по месту временного проживания отсутствует возможность надежной сохранности служебного и газового оружия и патронов к ним, в целях обеспечения сохранности выданного им оружия и патронов к ним, могут передавать его под охрану на возмездной договорной основе в подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел, имеющие соответствующие условия для хранения оружия, с внесением сведений о модели, калибре и номере сдаваемого оружия в книгу приема и выдачи оружия;
6.7.5.В период выполнения служебных обязанностей каждый охранник (детектив) обязан иметь при себе удостоверение частного охранника или частного детектива и разрешение на хранение и ношение оружия, выданные на его имя соответствующими подразделениями ЛРР в порядке, установленном законом.
Раздел 7. Порядок выдачи и ношения оружия и специальных средств сотрудниками охранно-сыскных предприятий. [наверх]
7.1. В соответствии с действующим законодательством и в целях обеспечения надлежащей безопасности, комнаты для хранения оружия частных охранных предприятий и служб безопасности рекомендуется оборудовать специальным окном для приема и выдачи специальных средств, оружия и патронов.
Для заряжания и разряжения, чистки и смазки оружия в частных охранных предприятиях и службах безопасности должна быть оборудована специальная конструкция, состоящая из стола и пулеулавливателя. Только в этом, специально оборудованном месте, персоналом охранно-сыскных структур должны производиться действия с оружием по его заряжанию и разряжению, чистке и смазке.
Пулеулавливатель выполняется в виде деревянного щита, обитого внутри листовым железом, толщиной не менее 5 мм, а с внешней стороны досками, толщиной не менее 40 мм, либо из деревянного ящика, который изготавливается из досок, толщиной не менее 40 мм и заполняется песком. В каждом из предложенных вариантов, с двух сторон пулеулавливателя должны быть оборудованы защитные (боковые) щитки, изготовленные из досок, толщиной не менее 40 мм и шириной 450 мм, в сочетании с листовым железом, а их фронтальная часть с внешней стороны обивается листовой резиной.
Кроме этого, рядом с указанной конструкцией размещаются металлический ящик с обтирочно-смазочнымн материалами, огнетушитель и плакаты по материальной части оружия.
7.2. Выдачу служебного и газового оружия, патронов к ним и специальных средств сотрудникам охранно-сыскных предприятий производят лица, ответственные за их прием, выдачу и сохранность на период выполнения ими служебных обязанностей, и только после внесения соответствующих записей в книги приема и выдачи оружия под роспись лица, за которым закреплено оружие.
7.3. Перед выдачей оружия, патронов и специальных средств, оперативный дежурный ОП (СБ) обязан проверить у сотрудника наличие удостоверения частного охранника (детектива), а также;
- проверить по графику дежурства дату, время и место работы охранника;
- произвести инструктаж лиц, заступающих на работу и сделать соответствующие записи об этом в журнале инструктажа личного состава по мерам безопасности.
7.4. Во время приема-выдачи оружия, патронов и специальных средств в оружейной комнате может находиться только ответственный за выдачу оружия, а в помещении, где размещается комната для хранения оружия, нахождение посторонних лиц и движение самих сотрудников ОП (СБ) на вход и выход из данного помещения на данный период не допускается.
7.5. Прием и выдача в пользование персоналу охранно-сыскных предприятий специальных средств, служебного огнестрельного и газового оружия, патронов к ним производится по карточке-заместителю (приложение № 34) на срок не более одних суток, не включая времени на движение охранника к охраняемому объекту к обратно. Расчет затрачиваемого времени охранником в пути от места получения оружия к охраняемому объекту и обратно, производится по таблице (приложение № 29), которая утверждается руководителем ОП (СБ) и подлежит обязательному согласованию в районном подразделении лицензионно-разрешительной работы, в котором ОП (СБ) состоит на соответствующем учете.
Указанная таблица должна находиться среди учетной документации предприятий,. использующих в своей деятельности служебное оружие.
Виды и методы доставки оружия на охраняемый объект определяет руководитель охранно-сыскного предприятия.
7 6. На каждую единицу оружия, закрепленного за сотрудником ОП (СБ), оформляется отдельная карточка-заместитель с обязательным вклеиванием личной фотографии охранника.
Сотрудник ОП (СБ), получающий оружие и патроны, оставляет свою карточку-заместитель лицу, осуществляющему их выдачу. Данное лицо помещает карточку-заместитель вместо выданного оружия в ячейку на место его хранения. Выдавать оружие и патроны без карточки-заместителя запрещается. По окончании несения службы, оружие и патроны сдаются оперативному дежурному (ответственному лицу за их сохранность, прием и выдачу), который возвращает карточку-заместитель ее владельцу и делает соответствующую отметку в книге приема и выдачи оружия.
7.7. Индивидуальные разрешения персонала ЧОП (СБ) на право хранения и ношения оружия должны находиться только в охранно-сыскном предприятии при соблюдении требований, предъявляемых для хранения учетной документации.
Их выдача сотруднику ЧОП (СБ) производится при получении оружия и патронов на период выполнения им служебных обязанностей.
По окончании несения службы, индивидуальные разрешения на хранение и ношение оружия, как и оружие, сдаются оперативному дежурному, либо лицу, ответственному за сохранность, прием и выдачу оружия и патронов.
7.8. Перед приемом и сдачей дежурства дежурный обязан проверить возврат выданного оружия, патронов к нему и специальных средств. Во всех случаях задержки его сдачи своевременно докладывать руководству ОП (СБ).
За задержку сдачи оружия, патронов и специальных средств, в отношении виновных сотрудников охранно-сыскных предприятий подразделениями ЛРР принимаются меры в соответствии с настоящей Инструкцией.
7.9. Запрещается использовать технически неисправные патроны и оружие, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, срок годности, хранения и использования которых истек.
7.10. Правила ношения оружия.
7.10.1. Сотрудник ОП (СБ), получивший оружие, патроны и специальные средства, обязан обеспечить их сохранность. С момента получения и до их сдачи, оружие, патроны и специальные средства должны находиться только при нем.
Демонстрация оружия, патронов и спецсредств окружающим (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), а также передача их другим лицам запрещается.
7.10.2. Ношение сотрудниками ОП (СБ) огнестрельного длинноствольного оружия на охраняемых объектах и в пути следования при транспортировке имущества собственников осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель. Перевозка данного вида оружия от места расположения комнаты для хранения оружия охранного предприятия до охраняемого объекта и обратно, при движении охранника на общественном транспорте, производится в зачехленном и разряженном состоянии. В данном случае, заряжание и разряжение оружия производится охранником непосредственно на посту охраняемого объекта, на котором для этих целей должен быть оборудован пулеулавливатель в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 7.1. настоящей Инструкции.
Ношение короткоствольного огнестрельного и газового оружия персоналом ОП (СБ) осуществляется только при наличии соответствующего снаряжения (кобур, ремня, пистолетного (револьверного) шнура), исключающего возможность их утраты и хищения.
Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия в соответствии с действующим законодательством.
7.10.3. При ношении оружия, сотрудники охранно-сыскных предприятий обязаны иметь при себе удостоверение охранника, а также выданные им территориальными ОЛРР разрешения установленного образца на его хранение и ношение. Ношение оружия при отсутствии одного из указанных документов запрещается. 7.11. Во время несения службы сотрудники охранно-сыскных предприятий обязаны соблюдать следующие меры безопасности при обращении со служебным и газовым оружием:
а) при получении патронов для службы необходимо лично проверить их количество, а также наличие на гильзах ржавчины, помятости и зеленого налета, не шатается ли пуля в дульце гильзы. При обнаружении неисправных патронов, об этом незамедлительно докладывается руководителю охранно-сыскного предприятия, который в кратчайшие сроки проводит служебное расследование с целью установления причин и условий, способствовавших появлению данного дефекта. Результаты проверки в форме заключения о служебном расследовании передаются на согласование в районное подразделение лицензионно-разрешительной работы, в котором предприятие состоит на учете. После процедуры согласования руководитель ЧОП (СБ) представляет материалы служебного расследования в полном объеме в УЛРР МОБ ГУВД для принятия решения и внесения изменений в Книгу учета оружия и патронов, а сами неисправные патроны после этого подлежат уничтожению в порядке, определенном в пункте 5.7 настоящей Инструкции;
б) заряжание и разряжение оружия производится только в установленном для этого месте;
в) во время несения службы заряженное оружие должно быть на предохранителе и всегда готовым к действию;
г) при производстве предупредительного выстрела оружие должно быть направлено в сторону, исключающую рикошет и поражение посторонних лиц;
д) после применения оружия, если дальнейшее ведение огня не вызывается обстановкой, необходимо немедленно поставить его на предохранитель, отсоединить магазин и убрать в кобуру, разрядить оружие, произвести спуск курка с боевого взвода и поставить его на предохранитель, вложить патрон в магазин и присоединить его к оружию.
Категорически запрещается:
- без необходимости досылать патрон в патронник и накладывать палец на спусковой крючок;
- снимать его без надобности с предохранителя;
- разбирать оружие во время несения службы;
- оставлять оружие без присмотра;
- передавать оружие другим лицам (исключением являются случаи проверки оборота оружия, когда персонал охранно-сыскных предприятий обязан по требованию сотрудников ОВД предъявлять служебное оружия для осмотра).
7.12. Сотрудники подразделений ЛРР ГУВД при осуществлении контроля за оборотом служебного оружия и патронов имеют право:
а) в случаях выявления грубых нарушений правил хранения оружия и патронов, которые могут повлечь утрату, хищение либо неправомерное их использование, производить опечатывание помещений для хранения оружия и патронов, временно ограничивать доступ к ним сотрудников охранно-сыскных предприятий до устранения выявленных недостатков. При выявлении ситуаций, когда не обеспечивается сохранность оружия, изымать его и передавать на ответственное хранение в органы внутренних дел;
б) по фактам нарушений установленных правил оборота оружия лицами, ответственными за его сохранность и безопасность использования, выносить письменные предупреждения, составлять протоколы об административных правонарушениях;
в) по изъятии оружия и патронов у персонала охранно-сыскных предприятии по фактам допущенных нарушений по их обороту, выносить письменные предписания (предупреждения) руководителям предприятий, а у сотрудника ОП (СБ) -аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия;
г) аннулировать лицензии и разрешения на оборот оружия и патронов в следующих случаях:
- добровольного отказа от указанных документов, либо ликвидации охранно-сыскного предприятия, либо увольнения сотрудника, за которым было закреплено служебное оружие;
- повторного в течении года нарушения либо неисполнения требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течении года письменного предупреждения;
- возникновения предусмотренных Федеральным Законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения;
- конструктивной переделки оружия (патрона) персоналом ОП (СБ), повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик.
7.13. При установлении факта утраты служебного оружия, патронов к нему и специальных средств руководитель (дежурный) ОП (СБ) незамедлительно сообщает об этом в дежурную часть РУВД-ГРОВД, которая, в свою очередь, информирует об этом событии дежурную часть ГУВД и УЛРР МОБ ГУВД. Поступившее сообщение регистрируется по книге КП РУВД-ГРОВД и органами следствия либо дознания проводится проверка обстоятельств утраты служебного оружия, патронов и специальных средств в соответствии с требованиями ст. 109 УПК РСФСР. Результаты проверки с определением причин и условий, повлекших за собой утрату оружия, сообщаются в УЛРР МОБ ГУВД для принятия решения в отношении руководителя, и в его лице охранного предприятия, службы
безопасности в соответствии с Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ".
Одновременно руководство охранно-сыскного предприятия организует розыск и служебную проверку причин утраты огнестрельного оружия, патронов или спецсредств собственными силами, результаты которой в 10-дневный срок представляются в РУВД-ГРОВД по месту нахождения и в УЛРР МОБ ГУВД.
7.14. Руководители ЧОП, СБ обязаны обеспечить ежегодное выполнение каждым охранником не менее трех упражнений стрельбы из служебного оружия, используемого на предприятии, с целью поддержания практических навыков обращения с ним.
Для проведения учебных стрельб из служебного оружия, персоналу охранно-сыскных предприятий предлагаются к выполнению следующие упражнения:
Упражнение № 1. Стрельба с места по неподвижной цели днем и ночью.
Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75Х0.75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего, неподвижная. Расстояние до цели -25 м. Количество патронов - 3 штуки. бремя на выполнение упражнения - неограниченное. Положение для стрельбы - стоя с руки.
Оценки: "отлично" - 25 очков, "хорошо" - 21 очко. "удовлетворительно " - 19 очков.
Упражнение № 2. Стрельба стоя, со смети позиции, после физической нагрузки, а также после физической нагрузки со сменой позиций ведения огня по неподвижной «ели днем и ночью в ограниченное время.
Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75 х 0,75м. установленная по высоте мв уровне глаз стреляющего, неподвижная.
Расстояние до цели - 20-25 м.
Количество патронов - 3 штуки.
Положение для стрельбы и время на выполнение упражнений:
- стоя с руки, днем -10 сек, ночью - 15 сек:
- стоя с руки, со сменой позиций ведения огня, днем - 15 сек, ночью-20 сек:
- стоя с руки после физической нагрузки, днем - 1 мин.30 сек., ночью - 1 мин.50 сек:
- стоя с руки после физической нагрузки со сменой позиций ведения огня, днем - 1 мин.40 сек., ночью - 2 мин.
Оценки: "отлично" - мишень поражена тремя пулями, "хорошо" - двумя. "удовлетворительно" - одной, при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.
Упражнение № 3. Стрельба после передвижения с места по неподвижным целям днем и ночью в ограниченное время.
Цель - три грудные фигуры с кругами на щитах 0,75х0,75 м. установленные по высоте на различных уровнях (но не ниже 0,50 м. от пола), расстояние между ними - произвольное, неподвижные. Расстояние до цели - 50м. Огневой рубеж - 25 м. Количество патронов - 3 штуки.
Время на выполнение упражнения: днем - 20 сек., ночью - 30 сек.. Положение для стрельбы - стоя с руки после передвижения.
Оценки: "отлично" - 21 очко, "хорошо " - 18, "удовлетворительно" - 15, при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.
Упражнение № 4. Стрельба с места из положения стоя, с колена. лежа по неподвижной цели днем и ночью, в ограниченное время.
Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,74х0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего из положения стоя, неподвижная. Расстояние до цели - 25 м. Количество патронов - 3 штуки.
Время на выполнение упражнения: днем - 20 сек.. ночью - 30 сек. Положение для стрельбы - стоя, с колена и лежа.
Оценки: "отлично " - мишень поражена тремя пулями, "хорошо " • двумя пулями, "удовлетворительно " - одной пулей, при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.
Упражнение № 5. Стрельба с места из положения стоя и с колена из-за укрытия с упора по неподвижной цели днем и ночью в ограниченное время.
Цель - грудная фигура с кругами на щите 0.75 х 0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего из положения стоя, неподвижная. Расстояние до цели - 25 м. Количество патронов - 3 штуки.
Время на выполнение упражнения: днем - 20 сек., ночью - 30 сек. Положение для стрельбы - стоя. с колена, из-за укрытия с упора.
Оценки: "отлично" - мишень поражена тремя пулями, "хорошо" - двумя, "удовлетворительно" - одной пулей при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.
Упражнение № 6. Стрельба с места и с разворотом на 180 градусов, с различной последовательностью поражения неподвижных целей днем и ночью в ограниченное время. Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75х0,75М, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего из положения стоя, неподвижная; три грудные фигуры с кругами на щитах 0,75х0,75 м, с номерами (1,2,3), установленные по высоте на различных уровнях (но не ниже 0,50 м от пола). расстояние между мишенями произвольное. неподвижные. Расстояние до цели - 5 и Юм. Количество патронов - 3 штуки.
Время на выполнение упражнения - с места по одной мишени - 7 сек., с разворотом по трем мишеням - 8 сек.
Положение для стрельбы - стоя с руки.
Оценки: "отлично" - мишени поражены тремя пулями, "хорошо " - двумя, "удовлетворительно " - одной пулей при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.
Упражнение №7. Стрельба с места по неподвижной цели с правой и левой руки. со сменой магазина, днем, в ограниченное время.
Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75х0,75 м. установленная по высоте на уровне глаз стреляющего, неподвижная. Расстояние до цели - 25 м.
Количество патронов - шесть штук: по три штуки в двух магазинах. Время на выполнение упражнения - 30 сек. Положения для стрельбы - стоя, с правой и левой руки.
Оценки: "отлично "- мишень поражена шестью пулями, "хорошо" - пятью пулями. "удовлетворительно " - четырьмя пулями при условии, если стреляющий произвел шесть выстрелов и не превысил время. отведенное на выполнение упражнения.
Раздел 8. Условия и пределы применения оружия и специальных средств при осуществлении частной детективной и охранной деятельности. [наверх]
8.1. Условия применения специальных средств при осуществлении частной детективной (охранной) деятельности и огнестрельного оружия при осуществлении частной охранной деятельности определяются только случаями и в порядке, предусмотренным Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", Постановлением Правительства РФ № 587 от 14.08-92 г..
8.2. Применение специальных средств.
8.2.1. В качестве специальных средств в частной детективной и охранной деятельности допускается к использованию следующие изделия: палка резиновая (пластиковая), шлем и жилет защитный, наручники, слезоточивый газ "Черемуха-10" и его аналоги, перечень которых определен постановлением Правительства РФ № 587 от 14.08.92 г.. Использование специальных средств, не предусмотренных данным перечнем, категорически запрещается.
8.2.1. Специальные средства применяются частными охранниками и детективами в случаях когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей;
а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление. Специальные средства применяются:
- резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами "а" и "б";
- наручники - в случае, предусмотренным п. "б".
8.2.3. Охранник (детектив) при применении специальных средств обязан:
а) предупредить о намерении их использования, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;
б) в ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный детектив (охранник) обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений;
в) обеспечить при применении специальных средств предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения;
г) уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
д) о всех случаях причинения телесных повреждений или смерти немедленно уведомить прокурора.
8.2.4. При применении отдельных видов специальных средств необходимо соблюдать следующие требования:
а) при применении резиновых палок запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам;
б) в случае применения наручников требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков;
в) при применении слезоточивых веществ
- запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ;
- специальное средство "Черемуха-10" и его аналоги применяются как на открытой местности, так и в помещениях.
8.2.5. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику (детективу), за исключением случаев оказания им вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.
8.3. Применение огнестрельного оружия.
8.3.1. Сотрудникам частных охранных предприятий, служб безопасности, имеющим индивидуальные лицензии на частную охранную деятельность, разрешается ношение служебного огнестрельного оружия только на время исполнения служебных обязанностей при наличии соответствующего разрешения на его хранение и ношение.
Виды и типы служебного оружия, а также требования, предъявляемые к их тактико-техническим характеристикам, определены ст. 4 действующего Закона РФ "Об оружии".
8.3.2. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
а) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
б) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;
в) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
8.3.3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.
8.3.4. Охранник при применении огнестрельного оружия обязан:
а) предупредить о намерении его использования, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление применения огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;
б) стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальный;
в) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел по месту применения оружия;
г) немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.
д) принять меры к сохранению обстановки, следов происшествия, вещественных доказательств и установлению свидетелей. По прибытии милиции действовать по указанию старшего наряда.
8.4. Применение частным охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой лишение лицензии, а также иную ответственность, установленную законом.
8.5. Прохождение периодической проверки.
8.5.1. Сотрудники частных детективных и охранных предприятий, имеющие лицензию на данный вид деятельности, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.
8.5.2. Проверки проводятся перед получением лицензии на право занятия частной детективной и охранной деятельностью, после получения письменного обращения руководителей ОП (СБ) о выдаче их работникам разрешений на право хранения и ношения соответствующих видов, типов и моделей оружия и патронов, а также при продлении срока действия лицензии либо разрешений на хранение и ношение оружия.
8.5.3. Руководители ОП (СБ) и их работники письменно уведомляются о сроках прохождения периодической проверки не позднее, чем за семь дней до заседания комиссии.
К проверке допускаются работники охранно-сыскных предприятий, не имеющие медицинских противопоказаний к владению гражданским огнестрельным оружием, прошедшие обучение по установленным программам подготовки, имеющие практические навыки обращения с оружием и выполнившие не менее трех упражнений стрельбы из оружия, предусмотренного для использования ими(требование о выполнении учебных стрельб на лиц, претендующих на первичное получение лицензии, а также на персонал охранно-сыскных структур, не имеющих оружия, не распространяется).
8.5.4. Проверка знаний актов законодательства Российской Федерации об обороте оружия, частной детективной и охранной деятельности осуществляется в форме собеседования.
Для проверки теоретических знаний разрешается применение компьютерной техники или специальных автоматизированных средств с использованием карточек опроса, каждая из которых должна иметь 10 вопросов и не менее трех вариантов ответов по ним с одним правильным.
При наличии двух ошибочных ответов проверяемому выставляется неудовлетворительная оценка.
8.5.5. При проведении периодической проверки устанавливается знание:
- Положений статей 1-6, 12, 22, 24, 26 и 27 Федерального закона "Об оружии", статей 37-39, 203, 222, 224 и 225 Уголовного Кодекса Российской Федерации, а также статей 159, 172 и 173 Кодекса РСФСР об административных нарушениях.
- Положений Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
- Порядка применения и использования соответствующего оружия согласно требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами.
- Правил применения специальных средств.
- Тактико-технических характеристик огнестрельного оружия, гладкоствольных охотничьих ружей, газовых пистолетов и револьверов, механических распылителей, аэрозольных устройств и других специальных средств, назначений и устройства частей и механизмов огнестрельного и газового оружия.
- Мер безопасности при применении, хранении и транспортировке огнестрельного оружия и спецсредств.
- Оказания доврачебной медицинской помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми и раздражающими веществами, а также иных травмах, связанных с применением специальных средств, усвоение неотложных действий по направлению потерпевших в лечебные учреждения, охране места происшествия и информированию органов внутренних дел.
8.5.6. Результаты периодических проверок вносятся в протокол заседания комиссии и заверяются подписями председателя и членов комиссии.
8.5.7. При неудовлетворительной оценке знаний работника охранно-сыскного предприятия, подлежащего периодической проверке, председателем комиссии назначается повторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлетворительно вторично, руководителю ОП (СБ) направляется предписание для его переподготовки. После повторного изучения учебной программы работник допускается председателем комиссии к последующей проверке.
Работники получившие неудовлетворительные оценки знаний при повторных проверках, временно, до прохождения переподготовки лишаются права на получение (продление) соответствующих лицензий и разрешений.
8.5.8. В случае несогласия сотрудника охранно-сыскного предприятия, подлежащего периодической проверке, с решением комиссии, он может обратиться с обжалованием этого решения в комиссию вышестоящего подразделения ГУВД либо в судебные органы. По результатам рассмотрения обращения данным органом может быть проведена периодическая проверка в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Раздел 9. Порядок проведения инвентаризации оружия и патронов ОП (СБ). [наверх]
9.1. Инвентаризация - полная проверка наличия оружия и патронов на соответствие учетным данным, порядка ведения их учета и обеспечения сохранности, проводится в организациях и учреждениях на основании приказа руководителя охранно-сыскного предприятия либо в соответствии с указаниями руководителей соответствующих органов внутренних дел.
Приказом руководителя ОП (СБ) за 10 дней до начала инвентаризации назначаются председатель и члены инвентаризационной комиссии, определяются сроки ее работы и порядок представления акта инвентаризации, сличительных ведомостей о проведении инвентаризации.
9.2. Инвентаризации проводятся:
а) ежегодно (по состоянию на 1 января);
б) при смене лица, ответственного за сохранность оружия и патронов, либо руководителя охранно-сыскного предприятия (на день приема - передачи дел);
в) в случае стихийного бедствия, пожара, аварии, или других чрезвычайных ситуаций, в результате которых производилось перемещение оружия или патронов (для конкретного участника таких событий);
г) при ликвидации или реорганизации охранно-сыскного предприятия перед составлением ликвидационного или разделительного балансов.
д) по указанию УЛРР МОБ ГУВД или ОЛРР районных подразделений.
9.3. Для проведения инвентаризации в течении одного года в частной охранном предприятии, службе безопасности создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, состоящая не менее чем из трех человек. В инвентаризационную комиссию включаются: заместитель руководителя ОП (СБ), бухгалтер предприятия и другие специалисты, имеющие лицензию.
Состав инвентаризационной комиссии, как правило не должен изменяться до окончания срока работы комиссии. В исключительных случаях замена членов комиссии производится на основании приказа руководителя ОП (СБ).
9.4. Лицо, ответственное за сохранность оружия и патронов, осуществляет проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводит их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации.
9.5. Перед началом инвентаризации члены комиссии должны:
а) изучить требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регулирующих порядок оборота оружия и патронов и проведение их инвентаризации;
б) подготовить бланки инвентаризационных описей (приложение № 30), описей номерного учета (приложение № 31) и сличительных ведомостей результатов инвентаризации оружия и патронов (приложение № 32). При этом предварительное внесение остатков оружия и патронов в указанные документы не допускается;
в) проверить наличие средств пломбирования и пломбировочного материала, реквизиты которых должны отличаться от средств пломбирования, имеющихся у яиц, ответственных за сохранность оружия.
9.6. Проверка фактического наличия оружия и патронов должна начинаться комиссией с проверки мест хранения оружия и патронов и опечатывания имеющихся сейфов, шкафов, ящиков с оружием и патронами.
Вскрытие и повторное опечатывание проверенных мест хранения оружия для его приема или выдачи осуществляется только членами инвентаризационной комиссии.
9.7. Наличие оружия устанавливается путем обязательного его штучного, комплектного и номерного пересчета, а также проверки соответствия оружия учетной документации (разрешению на хранение и использование оружия, книге приема и выдачи оружия и т.д.) в присутствии руководителя ОП (СБ).
Проверка наличия патронов осуществляется путем поштучного их пересчета с указанием серии и года изготовления.
9.8. Инвентаризационные описи и описи номерного учета заполняются с учетом требований, установленных для оформления учетной документации, определенных в пункте 5.3.4. настоящей Инструкции. Исправления и дополнения заверяются членами инвентаризационной комиссии и лицами, ответственными за сохранность оружия и патронов.
Описи являются первичными инвентаризационными документами, которые заполняются непосредственно в местах (на объектах) хранения оружия и патронов по мере их проверки. По завершении проверки каждая заполненная страница описей подписывается членами комиссии и руководителем.
9.9. Оружие и патроны, находившиеся в момент инвентаризации у работников организации, убывших в командировку, принимаются к зачеты по учетным документам. При этом в графе " Примечание " указываются дата выдачи, фамилия и инициалы лиц, их получивших, и основания для выдачи.
9.10. Результаты инвентаризации оружия и патронов отражаются в сличительной ведомости (все три экземпляра заполняются от руки), которая заполняется в трех экземплярах. Каждый экземпляр ведомости подписывается председателем и членами комиссии, а также лицом, ответственным за сохранность проверенного оружия или патронов (руководителем).
9.11. При выявлении фактов недостачи или излишков оружия или патронов руководитель охранно-сыскного предприятия незамедлительно сообщает об этом в УЛРР МОБ ГУВД и в подразделение ЛРР по территориальности.
9.12. По итогам инвентаризации комиссия составляет акт в трех экземплярах. В акте отражаются состояние хранения, учета оружия и патронов, факты недостачи, излишков, порчи и утраты, а также предложения по устранению выявленных недостатков.
Акт рассматривается и утверждается руководителем ОП (СБ) в трехдневный срок со дня его подписи и представления комиссией.
9.13. Первые экземпляры акта, инвентаризационной описи, описи номерного учета, сличительной ведомости и другие материалы хранятся в отдельном учетном деле у лица, ответственного за сохранность оружия в организации, вторые - передается в Управление ЛРР, третьи - в подразделение ЛРР, в котором ОП (СБ) состоит на учете.
Раздел 10. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью. [наверх]
10.1. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области осуществляется сотрудниками правоохранительных органов, которым, в соответствии с их функциональными обязанностями, предоставлено право давать оценку законности и обоснованности деятельности охранно-сыскных предприятий в пределах, установленных Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
10.2. Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью частных охранных и детективных предприятий (объединений, организаций), служб безопасности и образовательных учреждений, вправе требовать от них представления соответствующих документов и получать письменную и устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
10.3. Осуществление контроля за частной детективной и охранной деятельностью проводится по следующим направлениям:
а) проверка соответствия частной и охранной деятельности, осуществляемой ее субъектами, видам этой деятельности, установленными ст. 3 и соблюдения ими требований ст. 7 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", соответствия охраняемых объектов перечню, утвержденному Правительством РФ;
б) проверка соблюдения в частной детективной и охранной деятельности порядка приобретения оружия, учета, хранения, ношения и использования огнестрельного оружия и спецсредств;
в) участие совместно с другими компетентными органами в контроле за осуществлением подготовки кадров для частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности, в том числе огневой подготовки, негосударственными образовательными учреждениями;
г) рассмотрение заявлений, жалоб и сообщений граждан, обращений организаций и учреждений, материалов налоговых инспекций по вопросам соблюдения налоговых и иных финансовых обязательств и иных требований действующего законодательства частными детективными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности, негосударственными образовательными учреждениями.
10.4. УЛРР МОБ ГУВД дает компетентное заключение по программам обучения, переподготовки и повышения квалификации частных детективов и охранников негосударственным образовательным учреждениям по месту их учреждения, а также в пределах своей компетенции контролируют функционирование данных учреждений.
10.5. Проверки проводятся в соответствии с планами работы, в ходе проведения профилактических и иных специальных мероприятий, а также могут осуществляться по решению руководителей органов внутренних дел.
Результаты проверок доводятся до сведения руководителя проверяемого предприятия, службы безопасности и предприятия - ее учредителя, образовательного учреждения посредством вручения копии акта проверки деятельности предприятия.
Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении проверок деятельности частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности должны иметь письменное предписание (приложение № 33).
10.6. Должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие лицензирование и контроль за частной детективной и охранной деятельностью, вправе проводить проверку договоров, заключенных между частными детективными и охранными предприятиями (объединениями) и клиентами с целью установления соответствия их деятельности требованиям законодательных, иных правовых актов и учредительным документам.
Сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие контрольные функции, проверяют при этом письменные отчеты (или их копии) о работе частных детективных и охранных структур, предоставляемые клиенту, а также документы, характеризующие деятельность служб безопасности.
10.7. В ходе проведения проверок предприятий, использующих в своей деятельности огнестрельное оружие и специальные средства, особое внимание обращается на условия надежного их хранения, а также на выявление просроченных и недействительных лицензий (разрешений), правильность ведения учетной документации, сверку специальных средств и оружия по видам и номерам, наличие их у персонала, которому они выданы для выполнения сыскных и охранных услуг.
10.8. При проверке обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов охранно-сыскными предприятиями сотрудники органов внутренних дел устанавливают:
а) соответствие технической укрепленности мест хранения оружия и патронов требованиям настоящей Инструкции;
б) устойчивость функционирования средств охранной сигнализации от электросети и дублирующего источника электропитания;
в) условии размещения оружия и патронов в сейфах и металлических ящиках, И» подключение к сигнализации объекта;
г) наличие и соответствие оружия и патронов учетным документам и разрешениям на их хранение, правильность ведения описей и ведомостей количественного и номерного учета в местах их размещения;
д) техническое состояние оружия и патронов, их соответствие требованиям нормативных правовых актов;
е) порядок хранения запасных ключей от сейфов, шкафов, ящиков и мест их размещения, регистрации и хранения печатей и средств пломбирования, выданных лицам, ответственным за сохранность оружия и патронов;
ж) организацию допуска лиц к оружию и патронам, комплекс охранных мероприятий, внутриобъектовые и пропускной режимы;
з) соответствие учетных данных и записей в книгах выдачи и приема оружия графикам работы, несения службы, занятий и проведения стрельб, постовым ведомостям, приказам о закреплении оружия за лицами, получившими разрешения на хранение и ношение оружия, а также фактического расхода патронов на стрельбы, контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелку и проверку оружия;
и) порядок получения оружия и патронов отдельными сотрудниками, убывающими в командировку, а также требования по организации и использованию оружия;
к) наличие документации о порядке приема (сдачи) мест хранения оружия под охрану, приема - сдачи дежурства при наличии службы оперативных дежурных, а также о мерах безопасности;
л) оборудование мест получения и сдачи оружия и патронов, заряжания, разряжения и чистки оружия, наличие пулеулавливателей.
10.9. Руководители частных детективных и охранных предприятий (объединений, служб безопасности, негосударственных образовательных учреждений обязаны не реже двух раз в год, по состоянию на первое июля и первое января (не позднее пятого числа указанных месяцев) представлять в районные подразделения ЛРР, в которых предприятия состоят на учете, отчеты о работе в двух экземплярах (приложение № 14). Отчет подписывается руководителем и заверяется печатью частного детективного, охранного предприятия, службы безопасности, НОУ. К отчету ДП, ОП (СБ) также прилагаются в двух экземплярах:
- Список сотрудников ЧД, ОП, СБ по следующим разделам:
- охранников (детективов), имеющих лицензии органов внутренних дел, с указанием номера лицензии и даты ее выдачи (в т.ч. охранников (детективов), работающих по совместительству, с обязательным указанием ОП (СБ), в котором они работают на постоянной основе либо трудятся по совместительству);
- обслуживающего персонала с указанием должности;
- уволенных лицензированных сотрудников с указанием номеров их лицензий, даты увольнения и сдачи удостоверений в УЛРР МОБ ГУВД.
- Список охраняемых объектов с указанием места их дислокации, вида его охраны (в т.ч. используется ли оружие и специальные средства), а также указание по территориальному признаку районных подразделений по лицензионно-разрешительной работе с обязательным отражением дат и исходящих номеров уведомлений. направленных в их адрес.
10.10. Руководители частных детективных и охранных предприятий (объединении) должны в срок не позднее трех дней с момента заключения договора (или начала его действия, если эта дата не совпадает с моментом подписания) на оказание охранно-сыскных услуг с клиентом, направить соответствующие уведомления в районные подразделения ЛРР и отдел (отделение) милиции, на территории которого располагается охраняемый объект. (Приложение № 35)
В случае расторжения договора с клиентом на оказание ему услуг в сфере охраны и сыска, уведомление об этом не позднее чем в 3-дневный срок с момента прекращения договорных обязательств направляется руководителем охранно-сыскного предприятия во все вышеперечисленные подразделения органов внутренних дел.
10.11. Должностные лица внутренних дел в случае выявления грубых нарушений правил оборота специальных средств, оружия и патронов, которые могут повлечь их утрату, хищение либо неправомерное использование, имеют право производить опечатывание комнат для хранения оружия, а при выявлении ситуаций, когда не обеспечивается сохранность оружия, изымать его и передавать на ответственное хранение в дежурную часть органа внутренних дел.
При изъятии спец. средств, оружия и патронов составляется протокол.
Изъятые в охранно-сыскном предприятии специальные средства, оружие и патроны после устранения недостатков возвращаются руководителю или лицу, ответственному за сохранность оружия на предприятии. Их временное хранение в комнатах для хранения оружия и патронов дежурных частей РУВД-ГРОВД допускается на срок не более одного месяца. При не устранении недостатков и по истечению указанного срока, оружие и патроны направляются на комиссионную продала в специализированные магазины города.
10.12. При выявлении в частных детективных, охранных предприятиях (объединениях), службах безопасности, у частных охранников недостачи, порчи вооружения и патронов, а также случаев их сокрытия от учета или нарушений-условий хранения, незамедлительно проводится служебное расследование. При установлении вины руководителей и персонала в указанных действиях (бездействии) они могут быть лишены лицензии на право заниматься частной детективной и охранной деятельностью, а также привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
10.13. Контроль за соблюдением налоговых и иных финансовых обязательств осуществляется налоговыми инспекциями, а также подразделениями федеральной службы налоговой полиции по месту учреждения частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности.
ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в случае документально подтвержденной информации о выявленных налоговых и иных финансовых нарушениях, может быть принято решение об аннулировании в установленном порядке лицензии соответствующего частного детективного или охранного предприятия (объединения), службы безопасности.
 
 

Архив

Архив

Архив

Архив

030714

Подготовка руководителей крымских ЧОПов Первая группа руководителей проходит обучение в центре «Право и Практика»
0

Архив